Если соединить оружие, голод и молодую горячую голову, получится, в лучшем случае, борец за независимость, а в худшем - пират.
Гражданские войны, охватившие в прошлом столетии Сомали, совершенно развалили государство, но закалили народ. Закалили и научили зарабатывать деньги военным путем. Так что отчаянные пираты носятся теперь у берегов Аденского залива и захватывают корабли. К пиратам из Сомали уже давно присоединились корсары из Йемена, бандиты из Нигерии и другие праздношатающиеся разбойники.
Мировая общественность бессильно трубит тревогу. Другого короткого пути из Средиземного и Красного морей в Индийский океан нет. А проплыть по Аденскому заливу без сопровождения военного корабля стало столь же опасно, как и в "доисторические времена". Почти ежедневно пираты захватывают суда разных стран, десятки судов уже находятся в плену. Военные говорят, что акваторию на протяжении от Пакистана до Кении, по которой расползлось пиратство - а это территория, почти равная Индии, - они контролировать не в состоянии.
Похоже, остается, одно: решать проблему политическим путем и прежде всего озаботиться признанием и поддержкой тех жалких государственных обломков, которые остались после крушения Сомали...
На вопросы "Дела" отвечает зав. отделом Центра международной безопасности, к.п.н. Александр ПИКАЕВ.
- Сомали сейчас пребывает в весьма непривлекательном виде. Правительство, которое квартируется в столице страны Могадишо, не контролирует ситуацию и находится под серьезным давлением со стороны Союза исламских судов (СИС) - исламистской организации, которая практически захватила контроль над всей территорией к югу от Могадишо. А севернее существуют сепаратистские образования, представляющие собой анклавы. Они контролируют себя сами и никому не подчиняются. На территории Сомали нет единого правительства, царит полный хаос. Все воюют против всех.
- Есть ли перспективы создания и признания всех трех де-факто существующих государств на этой территории?
- На основной части Сомали идет борьба между переходным правительством и СИС, причем исламисты вполне могут уже в ближайшие дни захватить Могадишо. И вряд ли они успокоятся и не пойдут дальше на север, чтобы захватить находящиеся там квазигосударства (Пунтленд и Галмудуг - Ю.В.). Американцы, считая СИС террористической организацией, организовали эфиопскую интервенцию, чтобы не допустить СИС. В 2006 г. эфиопы разбили исламистов. После этого в Могадишо к власти пришло переходное правительство, которое держалось фактически на эфиопских штыках. Но эфиопские войска сейчас готовятся к выводу.
- Есть ли возможность вести дипломатические переговоры? Если да, то с кем?
- Хорошо было бы, если бы в Сомали имелось центральное правительство, которое боролось бы с пиратами. Но, к сожалению, единственная сила, которая могла бы сегодня объединить страну силой - исламисты. Однако их правление неприемлемо для США (не говоря уже о северянах), и они делают все, чтобы не допустить СИС к власти. Все другие силы слишком слабы, чтобы контролировать страну. Перспектив же восстановления единого Сомалийского государства - или, по крайней мере, двух государств на севере и юге - пока нет. Процесс брожения внутри Сомали не завершен.
- А если подключится внешняя миротворческая деятельность?
- Американцы под флагом ООН высаживались на территории Сомали в 1993 году, но были вынуждены уйти. Перспективы широкомасштабной миротворческой операции, которая установила бы там международный протекторат, пока нет. Ни одна крупная держава не готова посылать туда значительный контингент войск. К тому же объединить дипломатическими методами Сомали нельзя. А бороться дипломатическим путем с пиратами и вовсе абсурдно...
- Но ведь эти люди не родились пиратами, их толкнула на это полнейшая неустроенность мирной жизни на территории, формально считающейся единым государством, а по факту не имеющей мотивов к воссоединению...
- Да, пока политическая динамика внутри Сомали способствует развитию пиратского промысла...
- Пиратские банды состоят только из местных?
- В условиях слабого правительства эта зона притягивает разного рода авантюристов. Состав там интернациональный.
- Как же с ними бороться?
- Прежде всего необходимо серьезно увеличить военно-морское присутствие. Затем разработать пути провода судов, а также организовывать их в конвои и охранять военными кораблями из цивилизованных стран. Необходимо вводить настоящую морскую полицию. Сейчас Аденский залив патрулируют ВМФ США и ЕС. РФ увеличивает там свое присутствие. Индия, претендующая на особую роль в Индийском океане и считающая себя растущей военно-морской державой, также наращивает там свой военно-морской потенциал. Может быть, в этот регион явится кто-то из Восточной Азии - японцы, китайцы, корейцы. Интересы есть у всех. Охранять конвои нужно совместно. Суда не должны идти через опасную зону в одиночку.
- Но почему пираты так резко активизировались? Они ничего не боятся?
- Важная проблема - наказание пиратов. Их можно захватить, но в демократическом обществе их нельзя повесить на рее, как в средние века или XVII-XVIII вв. Их нужно отдать в руки правосудия. Но правосудия в Сомали попросту нет. Если вы отдадите пиратов местным властям, они их выпустят. Доверять соседним африканским государствам (типа Кении) тоже нельзя, учитывая высокий уровень их коррумпированности. Наверное, идея создания международного суда для пиратов, которую предлагает сейчас ООН, - правильная, но она носит долгосрочный характер. Возможно, необходимо создавать какие-то центры временного содержания под международной юрисдикцией, позволяющие интернировать пиратов и ждать, пока будет сформирован международный трибунал по мандату Совбеза ООН. Тут без международной юрисдикции и широкого международного сотрудничества не обойтись.
- А если временно прекратить судоходство в этом районе и начать огибать Африку? Ведь так уже было в период арабо-израильских войн...
- Тогда объем торговли был меньше. Кроме того, даже если из Европы вы плывете в Персидский залив, все равно оказываетесь не так далеко от Аденского залива, а зона действия пиратов за последние недели значительно расширилась. Сейчас они нападают юго-восточнее Мамбасы (Кения) - это акватория Индийского океана...
Надо вести огонь на поражение. Развитие ситуации предполагает проведение серьезной военно-морской операции. В идеале было бы неплохо, если бы крупная миротворческая организация установила контроль над Сомали и навела там порядок... Словом, надо сделать пиратство делом более опасным.
Комментарий // Анатолий ЦЫГАНОК, руководитель Центра военного прогнозирования
- Ситуацию в Аденском заливе удастся контролировать, если только каждый корабль будет сопровождаться спецназом частных охранных организаций. Пираты в этой акватории действовали уже 20 лет назад, но тогда они не были столь агрессивны. Сейчас Совбез ООН принял акт по ведению борьбы с пиратством. Военные силы будут выделены в эту акваторию многими странами, в том числе РФ.
Пираты нападают на суда, угрожая гранатометами. Экипажи сухогрузов не имеют вооружения, а гранатометы - достаточно мощное оружие. Если из него ударить по судну ниже ватерлинии или чуть выше, это опасно для корабля. Половина пиратов вооружены гранатометами. Любой капитан, которому угрожают, лучше остановится, зная, что за него заплатят выкуп. Альтернатива же - риск немедленной гибели корабля и команды.
Андрей ИЛЛАРИОНОВ: Промышленный спад в РФ-2008 бьет рекорды 1940-х // Российский политический режим и российский экономический кризис уникальны В последнем номере "Дела"-2008 публикуем интервью президента Института экономического анализа, старшего научного сотрудника Института Катона и давнего друга "Дела" Андрея Илларионова.
Украина // Постсоветская элита не способна к компромиссам Стремление лидеров фракций Верховной Рады Украины создать "хоть какую-нибудь" коалицию и тем самым избежать досрочных выборов все более напоминает гоголевскую "Женитьбу".
Сбудется ли пророчество болгарской Кассандры? Недавний теракт в Мумбаи и резкий рост напряженности в отношениях между Индией и Пакистаном вновь привлек внимание мировой прессы к пророчеству болгарской Кассандры Евангелии Димитровой (1911-1996), известной всем под именем Ванги, которая предсказала, что в 2008 г.
Кризисный энтузиазм "Молодая гвардия" "Единой России" (МГЕР) на прошлой неделе сообщила о своей антикризисной политике - активисты решили трудоустраивать потерявших работу, создавая "биржи труда".
Тенгиз Аблотия // Дружба с Россией будет лет через сорок… Несмотря на то, что официальные итоги Пятидневной войны с Грузией еще не подведены, их де-факто подводит жизнь.
