|
Проект "Иваново" // Новая концепция минрегиона
Андрей СТАРОДУБЦЕВ
20 июня президент Медведев посетил Иваново. Такие визиты в экономически неблагополучные регионы происходят обычно в двух случаях - перед выборами и перед реформами.
Еще пару лет назад будущее Иваново и всей области выглядело совершенно удручающе. Текстильная промышленность, которой так славилась ивановская земля в советский период, оказалась совершенно неконкурентоспособной в новой России. И ничего принципиально иного региональные власти предложить не смогли.
В результате в бытность министром регионального развития Владимира Яковлева Ивановская область была внесена в группу кризисных регионов. Обсуждаемая в тот период концепция регионального развития предполагала приоритет высокоразвитых субъектов федерации, за счет которых должны были выживать менее успешные регионы. Иваново в этой системе отводилась роль поставщика рабочих рук и земель для организации второстепенного производства. Однако обсуждение той концепции прекратилось с уходом министра Яковлева и его команды.
Сейчас обсуждается новая программа - "Концепция совершенствования региональной политики РФ". Этот документ содержит много важных и, несомненно, полезных для страны предложений.
Во-первых, концепция предлагает совершенствовать систему стратегического планирования. Это означает, что размещение новой инфраструктуры в области транспорта, энергетики, связи, образования и здравоохранения будет производиться, исходя из экономической, а не политической целесообразности.
Во-вторых, разработчики концепции заявляют о необходимости повышения финансовой самостоятельности регионов путем совершенствования бюджетно-налоговой системы в стране. Предполагается, что это позволит региональным и местным властям наиболее эффективно осуществлять собственные и делегированные федеральным центром полномочия.
Но наиболее занимательная часть концепции - ее первое приложение под названием "Долгосрочное развитие регионов России". Здесь уделено внимание каждому региону. Например, "в Костромской и Ивановской областях перспективы связаны, соответственно, с лесопереработкой и формированием текстильного кластера (при условии его переориентации на производство малосерийной продукции с высокой добавленной стоимостью)". Всего две строчки - и вот мы уже видим президента Медведева, целующегося с ткачихами, открытие нового швейного цеха и телевизионные бригады федеральных телеканалов на пороге ткацкой фабрики.
Новая концепция - документ, скорее, популистский, чем антикризисный. Желание найти в каждом регионе золотую жилу и вложить деньги в ее разработку, с одной стороны, похвально, но, с другой стороны, вряд ли эффективно. Ведь в каких-то отраслях на мировых рынках мы должны быть аутсайдерами. Зачем же вкладывать в них средства? Программы, подобные этой концепции, появляются, когда есть деньги, много благих пожеланий, но мало оригинальных идей.
О каком "совершенствовании региональной политики" идет речь, если она до сих пор ограничивалась бесконечными экономическими дискуссиями и планомерным уничтожением политической самостоятельности региональных элит?
Кстати, о будущем губернаторских выборов в концепции нет ни слова. Зато много внимания уделено усилению контроля над региональными властями и оценке их деятельности - тем функциям, которые в классических федеративных государствах реализует общество. У нас же вместо общества действует Общественный совет при минрегионе РФ, который "в целом одобрил" проект новой концепции.
|
|
Андрей ИЛЛАРИОНОВ: Промышленный спад в РФ-2008 бьет рекорды 1940-х // Российский политический режим и российский экономический кризис уникальны В последнем номере "Дела"-2008 публикуем интервью президента Института экономического анализа, старшего научного сотрудника Института Катона и давнего друга "Дела" Андрея Илларионова.
Анонс! С 16 января 2009 г.
Украина // Постсоветская элита не способна к компромиссам Стремление лидеров фракций Верховной Рады Украины создать "хоть какую-нибудь" коалицию и тем самым избежать досрочных выборов все более напоминает гоголевскую "Женитьбу".
Сбудется ли пророчество болгарской Кассандры? Недавний теракт в Мумбаи и резкий рост напряженности в отношениях между Индией и Пакистаном вновь привлек внимание мировой прессы к пророчеству болгарской Кассандры Евангелии Димитровой (1911-1996), известной всем под именем Ванги, которая предсказала, что в 2008 г.
Кто милее: Аршавин или Путин? С какими настроениями мы, россияне, вваливаемся в 2009 год? Можно добавить: "вползаем", "падаем", "грузимся" и т.д.
Кризисный энтузиазм "Молодая гвардия" "Единой России" (МГЕР) на прошлой неделе сообщила о своей антикризисной политике - активисты решили трудоустраивать потерявших работу, создавая "биржи труда".
Анонс! С 16 января 2009 г.
Вендетта по-ингушски Новый президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров у власти чуть больше месяца.
Безвластные авторитеты Президент РФ Медведев на прошлой неделе внес в Госдуму давно обещанный законопроект о вступлении в силу с 1 января 2011 г.
Случайный выстрел поджег Грецию В Греции вспыхнула настоящая уличная война.
Тенгиз Аблотия // Дружба с Россией будет лет через сорок… Несмотря на то, что официальные итоги Пятидневной войны с Грузией еще не подведены, их де-факто подводит жизнь.
Пятая колонка // Будешь еще честнее, чиновник? Партия власти — "Единая Россия" — представила на минувшей неделе общественности революционный документ — "Модельный этический кодекс государственного служащего РФ".
|
|
|