Weekly
Delo
Saint-Petersburg
В номере Архив Подписка Форум Реклама О Газете Заглавная страница Поиск Отправить письмо
 Основные разделы
Комментарии
Вопрос недели
События
Город
Власти
Анализ
Гость редакции
Взгляд
Человек месяца
VIP-рождения
Телекоммуникации
Технологии
Туризм
Светская жизнь
 Циклы публикаций
XX век - век перемен
Петербургские страсти
Судьбы
Поколения Петербурга 1703-2003
Рядом с губернатором
Комментарии 19/5/2008

Парад вице-премьеров

Дмитрий ТРАВИН

Вслед за праздничным парадом российских войск Путин с Медведевым представили нам парад вице-премьеров нового российского правительства. На "марш" вышли аж семь человек.

Правда, если сравнить итоговое число вице-премьеров с тем, которое ожидалось до инаугурации, то придется констатировать относительную умеренность власти. Некоторые эксперты полагали, что заместителей у Владимира Владимировича будет одиннадцать. Но, очевидно, в итоге сочли, что не всякий желающий достоин заместить национального лидера.

Впрочем, самое интересное в этой истории, естественно, не то, как подгонялось количество вице-премьеров к счастливому числу "семь", а суть новой бюрократической затеи. Недавно еще у нас осуществлялась административная реформа, одним из элементов которой было сокращение числа заместителей главы правительства до одного-единственного. Реальную власть предполагалось передать министрам, непосредственно замкнутым на премьера, а также руководителям федеральных агентств. Но как и со всеми прочими реформами путинской эпохи (пенсионной, военной, социальной), вышел конфуз и с административными преобразованиями. Вице-премьеры возродились в таком количестве, какого не было у нас со времен раннего Ельцина.

Сей факт, впрочем, отнюдь не означает усложнения вертикали власти. Нет ни малейших сомнений в том, что Путин будет лично руководить всеми ключевыми членами кабинета и лично контролировать результаты их работы. Вице-премьеры у нас существуют совсем не для того, чтобы встревать между главой правительства и министрами. Вице-премьер - это, скорее, титул, нежели должность.

Все должны знать, что обладатель высокого титула - лицо, приближенное к национальному лидеру. Соответственно, возможности этого лица в общении с бизнесом, депутатскими кругами или региональными руководителями становятся чрезвычайно высокими. По крайней мере, пять вице-премьеров из великолепной семерки - это персоны, наделенные, скорее, правами, чем обязанностями.

Обязанности (понятно какие) есть у министра финансов Алексея Кудрина и руководителя аппарата правительства Сергея Собянина. Что же касается остальных вице-премьеров, то при изучении списка их полномочий, как говорится, без бутылки не разберешься. Чтобы создать иллюзию чрезвычайной занятости государственными делами, они поделили между собой нацпроекты, а также ввели столь своеобразные зоны ответственности, как, скажем, обустройство госграниц (Сергей Иванов) или проведение госполитики в области природопользования и осуществление экологического надзора (Игорь Сечин).

На самом деле Сечин и Иванов - это люди, которые в интересах Путина присматривают за сферами российской экономики, представляющими реальный интерес, с точки зрения прибыльности. "Госполитика в области природопользования" означает, что Сечин ставит под свой контроль все, связанное с добычей полезных ископаемых. Иванов же присмотрит за экспортом вооружений и за военными технологиями, которые хоть и не столь доходны, как нефть, газ и металлы, но все же во многих отношениях весьма привлекательны.

Если Сечин и Иванов фактически оказываются вторым и третьим по влиятельности лицами после Путина (относительно значения президента Медведева пока помолчим), то Виктор Зубков с Александром Жуковым, скорее всего, не более чем почетные отставники. Их статус и "близость к телу", конечно, позволят им по-прежнему эффективно решать интересующие их важные проблемы, но "кормиться" этим вице-премьерам предстоит тем, что осталось неподеленным между личными друзьями национального лидера.

Не вполне ясны пока позиции быстро взлетевшего Игоря Шувалова - самого молодого человека в высшем руководстве страны (1967 г.р.). Из помощников президента он рванул сразу в первые вице-премьеры. Что ему в итоге удастся "сорвать", выяснится довольно скоро.

Если оставить в стороне парад вице-премьеров, то в структуре правительства как таковой особых новаций не замечается. Ключевые министры - Алексей Кудрин, Сергей Лавров, Анатолий Сердюков, Рашид Нургалиев - уцелели. Резко усилилось министерство Дмитрия Козака, занимающееся регионами, и резко ослабло министерство экономического развития, потерявшее не только региональную составляющую своей деятельности, но и то, что связано с торговлей. Однако эти изменения были очевидны и раньше.

Любопытна расстановка людей в президентской администрации. Положение Медведева оказалось даже хуже, чем можно было ожидать. Его со всех сторон обложили старыми путинскими кадрами, которые в какой-то степени, конечно, и медведевские, но, тем не менее, молодой президент не сможет всерьез опираться на всю эту компанию во главе с Сергеем Нарышкиным. Из собственных "медвежат" он сумел поставить на относительно крупный пост лишь Константина Чуйченко, ставшего руководителем главного контрольного управления.

Итак, на ближайшее время центр тяжести российской политики перемещается из Кремля в Белый дом, где окопались почти все политические тяжеловесы. Судя по кругу полномочий Сергея Собянина, даже главный кремлевский политтехнолог Владислав Сурков теперь не обладает монополией на выстраивание властной вертикали. Не исключено, что работа со СМИ уйдет в аппарат правительства, а контроль за "Единой Россией" Путин как лидер этой партии станет осуществлять через подчиненные ему партийные кадры.

Назад Назад Наверх Наверх

 

Медведев на фоне медведей
Уходящий год начинался как год президентских выборов.
Подробнее 

Будут танцы
Как удачно сложилось, дорогие читатели: мы с вами расстаемся под звуки фанфар.
Подробнее 

Вышвырнуть царя из головы
Удара кризиса россияне ожидают примерно так, как неизбежного столкновения кометы с Землей.
Подробнее 

О солидарности и делах наших скорбных
Накануне 151-й внеочередной встречи ОПЕКа в Оране уходящий руководитель картеля, алжирский министр энергетики и горной промышленности Шакиб Хелиль постоянно вспоминал о солидарности.
Подробнее 

Ради доброго царя
Очередной День Конституции России (12 декабря) мы отметили под разговоры о том, насколько приемлемой практикой является ее пересмотр в сторону шестилетнего президентского срока.
Подробнее 

Укрепление оказания публичных услуг
А все-таки цинизм бесшабашный выглядит как-то человечней цинизма взвешенного.
Подробнее 

Состояние проседания
В отличие от 1998 года, нынешний кризис напоминает не падение с приставной лестницы, а медленное, но верное погружение в трясину.
Подробнее 

Греция в огне
Вторую неделю в столице Греции продолжаются поджоги зданий и автомобилей, возведение баррикад и стычки между полицией и тысячами демонстрантов, которых средства массовой информации называют то "анархистами", то "студентами", то просто "молодыми экстремистами".
Подробнее 

Ресурсное проклятие коммунистов
Зюганов и теперь живее всех живых.
Подробнее 

В наше непростое
Еще два-три последних сказанья - и летопись моя, похоже, - того...
Подробнее 

Новое открытие Америки
Ноябрьский визит президента Российской Федерации в страны Латинской Америки в местных СМИ оценивают как "триумфальное турне"; говорят, что "русские возвращаются".
Подробнее 

Пересмотр взглядов на капитализм?
Когда начинался нынешний экономический кризис, со всех сторон доносились прогнозы о завершении эры неолиберализма и о грядущем усилении государственного регулирования во всех направлениях.
Подробнее 

 Рекомендуем
исследования рынка
Оборудование LTE в Москве
продажа, установка и монтаж пластиковых окон
Школьные экскурсии в музеи, на производство
Провайдеры Петербурга


   © Аналитический еженедельник "Дело" info@idelo.ru