Правительство РФ, наконец, утвердило стоимость скандального проекта строительства Западного скоростного диаметра. По последним подсчетам, каждый километр новой дороги (если ее, конечно, достроят) обойдется в $ 170 млн. Эксперты уже называют проект "золотым", но говорят, что это еще не финальная цена вопроса.
Золотые ворота наоборот?
Западный скоростной диаметр (ЗСД) станет первым в РФ проектом, реализуемым на концессионной (частно-государственной) инвестиционной основе. И чем дороже будет проект, тем больше денег должны вложить в него все участники.
ЗСД должен стать платной скоростной дорогой, соединяющей южные районы СПб с трассой "Скандинавия" через Васильевский остров (ВО). Частью трассы должен стать 1,5-километровый вантовый мост над устьем Невы, который соединит ВО и Приморский район, пройдя мимо Крестовского острова. Построить ЗСД предполагается к 2014 г.
Сама по себе идея сооружения ЗСД у большинства экспертов возмущения не вызывает, однако конкретный проект вызывает у многих из них серьезные вопросы.
"Город задыхается в пробках, - говорит экс-глава комиссии по городскому хозяйству ЗакСа Михаил Амосов. - Идея ЗСД родилась не на пустом месте. Еще в 1980-е гг., когда принимался тогдашний генплан города, было предусмотрено соединение двумя мостами ВО с североприморской частью мимо стадиона им. Кирова, а также соединение Васильевского острова с районом Обводного канала с помощью моста или тоннеля. Но тогда предполагалось, что поток машин пойдет по улицам ВО. Нынешний же проект ЗСД предполагает организацию автострады - дороги непрерывного движения. Понятно, что в центре города это сделать невозможно, а на западе ВО такая возможность есть. Так что в целом строительство магистрали оправданно. Но необходимо работать над понижением стоимости проекта. Строители, проектанты любят, чтобы все было подороже. Но город должен свои деньги считать".
"Ситуация очень спорная, - отмечает координатор движения "Живой город" Юлия Минутина. - Доводы, что транспортные потоки в центре города надо разгружать, понятны. Но, на мой взгляд, единственное, что действительно может спасти от транспортного коллапса, - это запрет или очень жесткое ограничение на въезд машин в центр. А для этого необходимо серьезное развитие социального транспорта. Правда, его развитием у нас, похоже, всерьез заниматься не намерены".
"Транспортный вопрос, конечно, нужно решать, - говорит депутат ЗакСа Алексей Ковалев. - Вопрос в том, как это делать и в какой последовательности. Главным вопросом, на мой взгляд, является строительство моста или туннеля через устье Невы. А все остальное, с технической точки зрения, уже мелочи. Но построить мост в устье, растянувшемся на несколько километров, - очень сложная задача, сопоставимая с проблемами реализации, к примеру, такого проекта, как мост "Золотые ворота" в Сан-Франциско. Боюсь, что в реальности начнут с того, что "полегче": построят дорогу с севера на ВО, куда и ринется толпа машин, и для всей транспортной системы города это будет означать полный ступор. Поэтому надо строить в другой последовательности, но как поступят строители, пока неясно".
Затраты растут на чиновничьих дрожжах
Правительство РФ утвердило стоимость 46-километрового ЗСД в 213 млрд. руб. (примерно $ 9 млрд.). Кстати, в 2006 г. ЗСД оценивали лишь в 83 млрд. руб. Более чем вероятно и то, что к моменту начала работ сумма затрат вырастет еще больше. Смольнинский комитет по инвестициям и стратегическим проектам объясняет увеличение объема финансирования ростом цен на строительные материалы.
"Даже не считая, я могу сказать, что стоимость неоправданна, - заявляет Алексей Ковалев. - Судя по тому, что километр нашей Кольцевой автодороги обошелся дороже, чем обходятся подобные трассы в Европе, то, думаю, и на сей раз чиновники исходят из нормативов, мягко говоря, завышенных. Но доказать это невозможно".
"Когда стоимость работ столь стремительно растет, это всегда неприятно, - говорит Михаил Амосов. - Поэтому необходимо провести проверку расчетов, аудит и искать способы удешевления".
Пока к тому же неясно, какая часть финансирования будет осуществляться из городского бюджета, какая - из федерального и сколько вложит частный инвестор. Известно лишь, что инвестору для покрытия затрат предоставят право 30 лет эксплуатировать трассу. Сейчас предполагается, что плата за проезд будет равна примерно 100 руб. для легковых автомобилей и 150-300 руб. для грузовиков. Но с учетом постоянного роста стоимости проекта плата, скорее всего, также повысится. Словом, если ЗСД будет пользоваться спросом, то за 30 лет суммы, вырученные инвестором, составят примерно 200 млрд. руб. В случае же безуспешности проекта инвестор тоже не останется в накладе: предусмотрено, что, если концессионер не получит планируемый доход, город обязуется возместить неустойку.
Пока инвестор не выбран. 20 июня этого года правительственная комиссия должна определить одного из претендентов: MLA Lieferas-Phalt GmbH (Австрия), ООО "ЗСД - Невский меридиан" (СПб), ООО "Винциад групо де Инверсионес 2006, СЛ." (Испания) или "Санкт-Петербургская скоростная магистраль Б.В." (Нидерланды).
Птичек жалко...
Помимо экономических и технических, проект ЗСД порождает еще целый ряд спорных вопросов. Один из них - прохождение ЗСД по краю ВО. Недавно принятые поправки в Генплан СПб позволили передвинуть трассу ближе к жилым домам, и теперь дорога будет проходить всего в 75 м от зданий, хотя раньше предполагалось расстояние в 250 м. Трассу передвинули, чтобы не мешать коммерческим интересам застройщиков, намывающих новые территории к западу от ВО.
Жители домов, к которым более чем втрое приблизили ЗСД, выражают резкое недовольство: от появления скоростной трассы перед их окнами возникнут экологические проблемы.
Также общественность беспокоит прохождение ЗСД по намывным территориям Крестовского острова. "Конечно, Крестовский должен быть обойден этим диаметром, - считает Алексей Ковалев. - С точки зрения розы ветров, он имеет идеальное положение. А в случае реализации нынешнего проекта это достоинство Приморского парка Победы будет полностью ликвидировано - не только из-за появления ЗСД, но и в результате строительства на западной стороне огромного жилого и офисного района. В принципе, все проблемы можно решить - сделать эстакаду, отнести ЗСД подальше в море. Но здесь уже вмешиваются конкретные нужды бизнеса. На Крестовском острове (так же, как и на ВО) схожая ситуация - за пределами ЗСД там хотят намыть новую территорию и построить какие-то здания. Застройщикам неинтересно, чтобы перед их строениями был ЗСД, им хочется, чтобы они находились на взморье. Поэтому ЗСД приближают к зеленым зонам, к жилым кварталам".
Много раз причиной скандала вокруг ЗСД становился Юнтоловский заказник. По мнению экологов, проведение ЗСД по буферной территории заказника приведет к разрушению его экосистемы, во множество раз снизится численность миграционных водоплавающих птиц, затруднится их естественная миграция.
Активисты много раз устраивали различные акции протеста в защиту Юнтолово, но все вотще. Были также проведены общественные слушания, где большинство участников высказались категорически против строительства трассы в районе заказника. Но, как обычно водится, в протокол общественных слушаний высказывания "против" внесены не были.
Правда, у Михаила Амосова по данной теме есть "особое мнение": "Думаю, что большую опасность для Юнтоловского заказника представляет другой объект, который собираются разместить, - зоопарк. Те варианты ЗСД, которые я видел, - это проекты на опорах вдоль Юнтоловского заказника, т.е. на определенной высоте, а значит, предусматривается достаточно экологичное решение".
"Юнтоловский заказник на то и заказник, чтобы его не трогать, - возражает Юлия Минутина. - Если с одной стороны там окажется ЗСД, а с другой - зоопарк, то от заказника ничего не останется. Мы поддерживаем движение "За сохранение Юнтолово", потому что понимаем его значимость для города и вообще для всей экосистемы Северо-Запада. Вообще, это опять же отражение общей тенденции, когда в угоду текущим проблемам уничтожаются и природные, и культурные ресурсы..."
Заплатка на дырявом обмундировании 1 октября долго и бурно обсуждавшаяся практика государственного стимулирования добровольных пенсионных накоплений начала внедряться в России.
"Империал" эпохи Матвиенко Очередное строительное чудо эпохи Валентины Матвиенко: рядом с Воскресенским Новодевичьим монастырем вдруг вырос 19-этажный жилой комплекс, на который городские власти разрешение...
Смольный: ставка на аварийность? Жители 24 домов в Петербурге могут в скором времени лишиться своих квартир и быть переселены в спальные районы - эти дома Смольный признал аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Со львами в Страсбургский суд? Самым громким архитектурным скандалом прошлой недели стало обсуждение дальнейшей судьбы особняка князя Лобанова-Ростовского на Исаакиевской площади, более известного среди петербуржцев как "Дом со львами".
Уйдет ли с молотка "Штандарт"? Фрегат "Штандарт" - корабельный символ города, собственноручно построенный ребятами, восемь лет успешно плавал по всему миру.
