В ближайшие три года россиян ждет серьезное увеличение цен на электроэнергию, газ, телефонную связь и перевозки РЖД.
На заседании 6 мая правительство РФ приняло решение об увеличении тарифов на услуги естественных монополий для населения. Электроэнергия подорожает в 2008 г. на 14%, а в 2009-2011 гг. - на 25% ежегодно. Газ в 2008 и 2009 гг. - на 25%. С учетом платы за абонентскую линию тарифы на местные телефонные соединения вырастут в 2009 г. на 7,5%...
Правительство объясняет резкое повышение тарифов, во-первых, переходом к равнодоходности поставок газа на внутренний и мировой рынки, во-вторых - необходимостью для реализации инвестиционных программ естественных монополий и, в-третьих, необходимостью сокращения перекрестного субсидирования населения. Последнее расшифровывается так: тарифы для населения занижены, по сравнению с экономически обоснованными, а для промышленности - завышены. Промышленность, таким образом, через тарифы субсидирует население.
Ситуацию комментирует главный экономист инвестиционной компании "Тройка-Диалог", профессор Евгений ГАВРИЛЕНКОВ.
- Если рассматривать вопрос объективно, то нужно признать, что на протяжении долгих лет действительно сохраняется сильная диспропорция между внутренними и внешними ценами на энергоресурсы. При том что рост мировых цен на энергоресурсы продолжается, а отечественные цены на них существенно ниже, чем в других странах. И даже такое серьезное повышение тарифов не сравняет данную диспропорцию (повышались тарифы на самом деле постоянно, бывало, что и на 60-70%). Безусловно, на это можно резонно ответить, что в РФ совершенно иной уровень дохода граждан. Но все же средний уровень заработной платы у нас серьезно растет (на 25-30% в год), и его темпы позволяют большинству населения абстрагироваться от повышения тарифов. Кроме того, зачастую много энергии расходуется предприятиями и гражданами неэффективно. Конечно, я не касаюсь сейчас тонкого вопроса, насколько эффективно работают сами монополисты. Ведь тот же "Газпром" часто вкладывает большие деньги в сферы не своего основного профиля. Но о том, как они расходуют свои средства, уже должно заботиться государство, что оно недавно и пообещало.
- Не приведет ли рост тарифов к фактическому понижению уровня жизни большинства россиян?
- Здесь уместно привести опыт Украины, где уровень дохода граждан в 2,5 раза ниже, чем в РФ. В 2006 г., когда Россия существенно подняла цены на газ для Украины, та довольно спокойно пережила трудности. И это способствовало лишь более эффективному расходованию электроэнергии и бюджетных средств, а цены на продовольствие за 5-6 месяцев даже снизились. Так что, подытоживая, хочется успокоить российских граждан: серьезных финансовых проблем повышение тарифов им не принесет, исключая, конечно, малоимущие слои населения. Но здесь уже вопрос адресной поддержки населения, которую должно осуществлять правительство.
- Можно ли сказать, что правительство вынуждено повышать тарифы из-за собственных ошибок в работе с энергетической сферой?
- Главная ошибка правительства - чрезмерное увеличение за последние 3 года государственных расходов, что влияет абсолютно на всю экономику страны и на рост цен, включая цены на инвестиционные ресурсы, приобретаемые монополистами. Из-за такого расходования растет в том числе и инфляция, а вовсе не из-за повышения тарифов, мало на ней отражающегося. Кроме того, если бы в стране была создана настоящая конкурентная среда в сфере добычи и поставки энергоресурсов, повышение тарифов не было бы настолько однозначным и необходимым. Безусловно, требуется демонополизация энергетического сектора...
КОММЕНТАРИЙ // Евгений ЯСИН, научный руководитель Высшей школы экономики
- Повышение тарифов нельзя назвать варварским решением. Долгие годы монополии работали на поддержание инфраструктуры страны, на возможность для населения платить за их услуги умеренные суммы, работали по заниженным ценам. Безусловно, хочется задать вопрос: а не является ли всё это лишь маневром, чтобы дать монополистам возможность получать несправедливые доходы? Т.к. речь идет не о рыночной отрасли, утверждать или отвергать данный вариант очень трудно, точной информации нет. Но есть реальность, заключающаяся в том, что цены на газ в Европе составляют $ 300-350 за 1 тыс. куб. м, а в РФ - $ 40. Конечно, внутри страны монополии не должны продавать энергоресурсы по европейским ценам, но все равно разница слишком велика, чтобы не повышать тарифы. Просто нужно добиваться создания конкурентной среды - чтобы местные энергосбытовые компании могли закупать энергоресурсы хотя бы у двух поставщиков. Вот тогда и будет критерий, позволяющий точно определить, завышенные или заниженные тарифы требуют установить монополисты. Первые такие опыты уже начинают осуществляться в РАО "ЕЭС" и в секторе железнодорожных перевозок.
Андрей ИЛЛАРИОНОВ: Промышленный спад в РФ-2008 бьет рекорды 1940-х // Российский политический режим и российский экономический кризис уникальны В последнем номере "Дела"-2008 публикуем интервью президента Института экономического анализа, старшего научного сотрудника Института Катона и давнего друга "Дела" Андрея Илларионова.
Украина // Постсоветская элита не способна к компромиссам Стремление лидеров фракций Верховной Рады Украины создать "хоть какую-нибудь" коалицию и тем самым избежать досрочных выборов все более напоминает гоголевскую "Женитьбу".
Сбудется ли пророчество болгарской Кассандры? Недавний теракт в Мумбаи и резкий рост напряженности в отношениях между Индией и Пакистаном вновь привлек внимание мировой прессы к пророчеству болгарской Кассандры Евангелии Димитровой (1911-1996), известной всем под именем Ванги, которая предсказала, что в 2008 г.
Кризисный энтузиазм "Молодая гвардия" "Единой России" (МГЕР) на прошлой неделе сообщила о своей антикризисной политике - активисты решили трудоустраивать потерявших работу, создавая "биржи труда".
Тенгиз Аблотия // Дружба с Россией будет лет через сорок… Несмотря на то, что официальные итоги Пятидневной войны с Грузией еще не подведены, их де-факто подводит жизнь.
