На межкорейском дипломатическом фронте в очередной раз повеяло глобальным потеплением. 4 октября в Пхеньяне завершился трехдневный саммит с участием президента Южной Кореи Но Му Хена и лидера КНДР Ким Чен Ира.
Этот второй межкорейский саммит (первый состоялся в 2000 г.) начался с того, что Но Му Хен торжественно пересек желтую линию в демилитаризованной зоне, которая с 1953 г разделяет Северную и Южную Кореи, после чего отправился в Пхеньян на встречу с Ким Чен Иром. Итогом переговоров стало подписание "Декларации о развитии отношений Севера и Юга, мире и процветании".
За день до этого очередной раунд шестисторонних переговоров по проблеме денуклеаризации КНДР завершился подписанием соглашения, определяющего
очередные мероприятия Северной Кореи по свертыванию своей ядерной программы, а также ответные шаги США и других участников переговоров. Все это позволило некоторым СМИ заговорить о прекращении "холодной войны" в регионе.
Так ли это? На этот вопрос отвечает руководитель Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Александр ЖЕБИН.
- Говорить об окончании "холодной войны" еще рановато, хотя крупный шаг в этом направлении сделали обе стороны. Существует, однако, еще много последствий "холодной войны", которые необходимо демонтировать, и они связаны не только с дипломатией двух корейских столиц. Необходимо напомнить о закрытости Северной Кореи, о ее социалистической сущности, о том, что она "застряла" в середине 50-х гг. Пережитком тех же времен является и размещение войск США в Южной Корее, а также то, что в ней по-прежнему располагается командование ООН, возглавляемое американским генералом. Нынешняя декларация отражает стремление корейцев играть более активную роль в определении собственной судьбы и желание избежать вооруженного конфликта в регионе. В отличие от довольно общей декларации, принятой на первом межкорейском саммите, документ, подписанный в четверг, носит более конкретный характер. Главным его пунктом стало фактическое обещание лидеров двух стран отказаться от военного решения проблем между КНДР и Южной Кореей, что закрепляет обязательства о взаимном ненападении, принятые еще в 1991 г. Не менее важной является и решимость двух государств добиваться замены соглашения о перемирии полноценным мирным договором.
- Как следует оценивать то, что к подписанию этого договора предполагается привлечь КНР и США?
- В этом есть юридический смысл: соглашение о перемирии в 1953 г. подписали представитель Армии китайских народных добровольцев и американский генерал, выступавший в качестве представителя ООН. Между тем, одну из групп, которая в рамках шестисторонних переговоров занимается разработкой нового механизма обеспечения мира, возглавляет РФ, так что Москва тоже может взять на себя роль модератора в процессе урегулирования положения в регионе. В ходе этого процесса надо пересмотреть большое количество факторов. Предстоит изменить законодательства и Северной, и Южной Кореи - в частности, отменить южнокорейский закон о государственной безопасности, объявляющий КНДР антигосударственной организацией. Также предстают рудиментами, если мы говорим о создании новой системы мира в регионе, американо-японский и американо-южнокорейский военные альянсы. Президент США Джордж Буш в Сиднее говорил о готовности США пойти на компромисс с Ким Чен Иром, но только в случае, если будет решена северокорейская ядерная проблема.
- Теперь она выглядит решенной?
- Отнюдь. По итогам шестисторонних переговоров, КНДР обязуется вывести из строя реактор в Йонбене, радиохимическую лабораторию и завод по производству ядерного топлива, но ни слова не сказано о том плутонии, который уже находится в войсках в виде ядерных боеприпасов. Поэтому, несмотря на уже высказанные предположения о том, что именно КНДР станет чуть ли не главным партнером США в Северо-Восточной Азии, я полагаю, что до этого еще далеко, в том числе по идеологическим причинам. США высказываются за интеграцию КНДР в мировое сообщество, однако на деле не всегда к этому стремятся. Так, Южная Корея много раз предлагала пригласить наблюдателей от КНДР в Азиатский Банк Развития, однако США и Япония жестко высказывались против. Возможно, дело в том, что американцам нужен "плохой парень" в этом регионе, чтобы размещать там войска и развертывать ПРО. Что же касается других крупных региональных акторов, то КНР выгодно установление мира между двумя Кореями. Конфликт между Сеулом и Пхеньяном всегда подразумевал угрозу военного столкновения КНР и США, которая теперь значительно снизилась. Кроме того, Китай давно пытается втянуть Корейский полуостров в зону своего экономического влияния, и ему это хорошо удается. Если в КНДР увеличится рыночная составляющая экономики, это поможет снять с Пекина бремя постоянной поддержки и подпитки КНДР. В свою очередь, РФ также выигрывает от подписания Декларации о мире: Транскорейская железнодорожная магистраль соединяется на севере КНДР с Транссибом, и расширение экономического сотрудничества между двумя Кореями позволит увеличить объемы товарных грузоперевозок между полуостровом и Европой через территорию РФ.
- Актуальна ли перспектива объединения Северной и Южной Кореи?
- Предстоит огромная работа по достижению консенсуса между всеми заинтересованными сторонами. Скажем, США не хотелось бы выводить свои войска, а РФ и КНР вправе опасаться появления "второго НАТО" на востоке, в котором бы оказались США, Япония и объединенная Корея. Да и экономический разрыв между Южной Кореей и КНДР гораздо больший, чем в свое время между ФРГ и ГДР. Открытым остается вопрос о том, какая участь постигнет представителей политических элит каждой из стран. Поэтому, несмотря на очевидные сдвиги, объединение Кореи - перспектива не ближайшего времени.
Андрей ИЛЛАРИОНОВ: Промышленный спад в РФ-2008 бьет рекорды 1940-х // Российский политический режим и российский экономический кризис уникальны В последнем номере "Дела"-2008 публикуем интервью президента Института экономического анализа, старшего научного сотрудника Института Катона и давнего друга "Дела" Андрея Илларионова.
Украина // Постсоветская элита не способна к компромиссам Стремление лидеров фракций Верховной Рады Украины создать "хоть какую-нибудь" коалицию и тем самым избежать досрочных выборов все более напоминает гоголевскую "Женитьбу".
Сбудется ли пророчество болгарской Кассандры? Недавний теракт в Мумбаи и резкий рост напряженности в отношениях между Индией и Пакистаном вновь привлек внимание мировой прессы к пророчеству болгарской Кассандры Евангелии Димитровой (1911-1996), известной всем под именем Ванги, которая предсказала, что в 2008 г.
Кризисный энтузиазм "Молодая гвардия" "Единой России" (МГЕР) на прошлой неделе сообщила о своей антикризисной политике - активисты решили трудоустраивать потерявших работу, создавая "биржи труда".
Тенгиз Аблотия // Дружба с Россией будет лет через сорок… Несмотря на то, что официальные итоги Пятидневной войны с Грузией еще не подведены, их де-факто подводит жизнь.
