Структура нового правительства, по мнению экспертов, претерпела самые незначительные и при этом ожидаемые изменения. Увольнение антинародного героя Михаила Зурабова (минздравсоцразвития), снятие с должности "застарелого" путинского политического оппонента - Владимира Яковлева (минрегионразвития) - и уход Германа Грефа (давно "капризничавшего") не предсказывал, пожалуй, только самый ленивый.
Однако вряд ли кто-то ожидал, что главной задачей нового правительства, по словам Виктора Зубкова, станет "смещение в сторону регионального развития", а точнее, в сторону вновь испеченного яковлевского преемника Дмитрия Козака. Тому подтверждение - указ президента о передаче минрегионразвития целого ряда новых функций, подкрепленных деньгами: "управление инвестиционным фондом, согласование федеральных целевых программ (ФЦП) и ведомственных программ, касающихся территориального развития". Если сложить межбюджетные трансферты, ФЦП и Инвестфонд, то получится, что Козак получает право тратить по линии своего ведомства примерно 2 трлн. руб.
О новом составе правительства и о том, почему именно Дмитрию Козаку дали такой щедрый карт-бланш, рассуждает президент информационно-аналитического центра "Панорама" Владимир ПРИБЫЛОВСКИЙ.
- Честно говоря, я думал, что в правительстве произойдут более глубокие перестановки. Увольнение Зурабова - предвыборная PR-акция для электората. Уход Грефа - отчасти его личная инициатива (он давно говорил, что хочет уйти в бизнес), и тот факт, что на его место назначили его зама, это подтверждает. Что касается Владимира Яковлева, то для меня до сих пор остается загадкой не то, почему его убрали, а то, почему он так долго смог удерживаться в команде Путина, который, мягко скажем, его недолюбливал. Что касается гипотетической отставки министра финансов, о которой шли упорные слухи, то Путин не только не убрал Алексея Кудрина, но и вернул ему ранг вице-премьера, показав, что его финансовая политика будет продолжаться. По всей видимости, нынешний глава минфина достанется в наследство и новому президенту.
Что касается Дмитрия Козака, то в его руках действительно оказались большие полномочия. Почему? Что касается административной реформы, то ее провалили уже без него: не успел Козак ее развернуть, как тут же был послан на Северный Кавказ. Что же касается ЮФО, то предшественники Козака (Казанцев, который чудным образом за время работы стал владельцем гигантских активов на юге, и Яковлев) ничем особо положительным в этой должности не отличились. На их фоне Козак, в общем, выглядел более убедительно. Говорили даже, что он "взяток не берет"...
- Независимые эксперты на Северном Кавказе, однако, передавали совсем другую информацию: про "чемоданчики", которые исправно засылались в полпредство...
- Я слышал, что эти чемоданы долларов от президентов южных республик шли прямиком в Кремль. Был ли Козак здесь связующим элементом, не знаю... В то же время в Кремле зачастую поручают расходовать большие суммы наиболее близким. Нетрудно догадаться, по какой причине... Так ли это в случае с Козаком и его назначением на пост главы минрегионразвития, я не знаю. Однако теперь его ведомство становится гораздо более влиятельным и весомым, чем при Яковлеве. У нас, как известно, не люди назначаются в структуры, а структуры создаются (или реформируются) под людей. Ясно, что при Яковлеве Путин вряд ли стал бы реформировать минрегионразвития и ни за что бы не наделил его таким объемом финансирования.
Вполне возможно, что Козаку предназначена важная роль в кабинете нового президента. Учитывая, что после президентских выборов возникнет необходимость контролировать преемника везде и во всем (чтобы тот не ушел из-под влияния Путина), Козаку как ближайшему соратнику Путина придется делать это в составе кабинета министров. Причем не важно в какой должности, важнее - какие у него будут реальные полномочия и возможности. Думаю, что состав министров для нового президента уже практически определен. Могут быть лишь незначительные изменения.
- Например?
- Думаю, ближе к выборам (или сразу после них) могут заменить главу МИДа Сергея Лаврова. С одной стороны, из "башен Кремля" его никому не жалко, а с другой - в новой ситуации понадобится совсем другой человек. Пока Путин руководит страной, он фактически является министром иностранных дел, и кандидатура невыразительного Лаврова его вполне устраивает. Но после того, как придет новый президент, глава МИДа должен стать гораздо более ярким, сильным, а главное, более близким к Путину - полагаю, из чекистов.
- В отличие от прежнего правительства, новый кабинет министров отличается "большей красочностью": есть две женщины, есть тесные родственные связи (Зубков - Сердюков, Христенко - Голикова), есть жесткие заявления премьер-министра и т.п. Создается ощущение, что накануне выборов власть решила показать народу своего рода "Дом-2", чтобы как-то привлечь его внимание к деятельности тех, кем на самом деле жестко кукловодят из Кремля и чья деятельность давно уже не вызывает особого интереса в обществе...
- Действительно, теперь у правительства "лицо" стало более ярким, причем не только за счет Голиковой и Набиуллиной, но и за счет того же Козака. В то же время и в предыдущем правительстве периодически возникали всякие трения и скандальчики (Греф и Кудрин то и дело ругались с Фрадковым). Не думаю, что власть решила привлечь внимание народа: у них и так все схвачено и определено. Во всей перетряске кабинета министров я вижу только один предвыборный ход - снятие Зурабова, все остальное - подковерная борьба и не более того.
Андрей ИЛЛАРИОНОВ: Промышленный спад в РФ-2008 бьет рекорды 1940-х // Российский политический режим и российский экономический кризис уникальны В последнем номере "Дела"-2008 публикуем интервью президента Института экономического анализа, старшего научного сотрудника Института Катона и давнего друга "Дела" Андрея Илларионова.
Украина // Постсоветская элита не способна к компромиссам Стремление лидеров фракций Верховной Рады Украины создать "хоть какую-нибудь" коалицию и тем самым избежать досрочных выборов все более напоминает гоголевскую "Женитьбу".
Сбудется ли пророчество болгарской Кассандры? Недавний теракт в Мумбаи и резкий рост напряженности в отношениях между Индией и Пакистаном вновь привлек внимание мировой прессы к пророчеству болгарской Кассандры Евангелии Димитровой (1911-1996), известной всем под именем Ванги, которая предсказала, что в 2008 г.
Кризисный энтузиазм "Молодая гвардия" "Единой России" (МГЕР) на прошлой неделе сообщила о своей антикризисной политике - активисты решили трудоустраивать потерявших работу, создавая "биржи труда".
Тенгиз Аблотия // Дружба с Россией будет лет через сорок… Несмотря на то, что официальные итоги Пятидневной войны с Грузией еще не подведены, их де-факто подводит жизнь.
