Президент послал бюджеты
Андрей Заостровцев
Не будем говорить об очередном приступе борьбы с экстремизмом. Вся история человечества - сплошной экстремизм. Посему оставим в стороне покушение на отмену истории, а поговорим об экономике.
От экономической части послания уходящего президента пахнуло чем-то давно знакомым. Долго вспоминать не пришлось. Это знакомое - основные направления социального и экономического развития СССР на очередную пятилетку и на перспективу до какого-то там года.
Каждый раз такой документ фигурировал в материалах съездов КПСС. Читать его было невозможно - от скуки свихнешься. Однако надо было. Даже во введениях к диссертациям - скажем, по свиноводству - обязательно цитировались задания партии по росту поголовья свиноматок.
К чести нынешнего президента РФ, свиноматки в послании не упоминались. Разговор об экономике был начат с восхваления национальных проектов. Читай - выдающихся заслуг Дмитрия Медведева. Все у нас с ними хорошо, вот только с ЖКХ есть проблемы (как говорили раньше, "отдельные недостатки").
Как с ними бороться? Очень просто - вали деньги на ремонт и расселение ветхого жилья. Для эффективной работы по реформированию ЖКХ необходимо создать специальный Фонд - в объеме не менее 250 млрд. руб.
Откуда деньги? От улучшения администрирования налоговых сборов, приватизации госимущества, а также, может быть, от продажи активов компании ЮКОС для погашения ее долгов перед государством. В общем, получилось, что, пытаясь сыграть на популизме имени товарища Шарикова, президент неявно поблагодарил Михаила Борисовича.
Но нацпроекты нацпроектами, а особое сходство с вышеупомянутыми "основными направлениями" посланию президента придал отраслевой аспект. Для начала упомянута объединенная авиастроительная корпорация (ОАК). "В России должно появиться современное производство по выпуску основных типов гражданских воздушных судов".
В связи с этим заявлением президента всплывает в памяти визит М.С. Горбачева примерно двадцатилетней давности в славный город Тольятти. Тогда генеральный секретарь приказал отечественному автопрому стать законодателем мировых мод в автостроении. Вот с тех пор он им и становится.
Далее из президентского послания мы узнаем, что за последние 10 лет более 90% новых судов наши судовладельцы заказали и построили на зарубежных верфях (что, кстати, свидетельствует о разуме судовладельцев). Тем не менее, согласно президенту, "в ближайшее время следует определиться с мерами господдержки судостроительной отрасли".
Думаю, что деньги налогоплательщиков пойдут не только судостроению. ОАК, по всей видимости, тоже на очереди за раздачей. Спрашивается: а какого черта нам предписывается кормить бизнес чужих дядей?
Президент пообещал стране целых два чуда. Во-первых, за период с 2007 по 2009 гг. увеличить средний размер пенсий (при категорическом отказе от повышения пенсионного возраста) не менее чем на 65%. Во-вторых, на каждую тысячу добровольного взноса гражданина на персональный накопительный счет в Пенсионном фонде добавлять от имени государства еще тысячу.
Первое при буквальном исполнении ведет практически к полному расходованию Фонда национального благосостояния (так президент походя переименовал еще не родившийся Фонд будущих поколений) на пенсионеров нынешних. Вряд ли в нем останется достаточно средств на поколения будущие.
Второе означает, что фактически обещана стопроцентная доходность вложений на персональный накопительный счет. Эта нагрузка ложится, если исходить из слов президента, все на тот же Фонд. Правительству предложено определить максимальную сумму такого софинансирования. Сразу встает вопрос: а как добавлять, если добровольные вложения превысят потолочную сумму? Кому-то дать, а кому-то нет?
Алексей Кудрин оценил поправки президента в 750 млрд. руб. Заметим, что это 14% расходной части бюджета-2007. Всего лишь чуть меньше расходов на оборону (составляющих 822 млрд. руб.). Согласно Кудрину, реализация большей части прозвучавших в послании решений не потребует изменения федерального бюджета на 2008-2010 гг., а будет реализована за счет бюджета 2007 г. Очевидно, за счет Стабфонда.
В то же время Михаил Фрадков на заседании правительства, посвященного утверждению перспективного бюджета на 2008-2010 гг., приказал переделать его с учетом президентского послания за 48 часов. Ясно, что в пожарном порядке придется вносить какие-то изменения и в действующий бюджет.
Похоже, что у нас в стране между президентом и его правительством - непроницаемая стена. Или же он, как минимум, год с ним не встречался. А потом вдруг откуда ни возьмись выскочил - и в своем послании послал все бюджеты...
Впрочем, это традиционное русское шоу, кажется, называется "хороший царь злых бояр укоротил". И хор вослед ему (и преемнику): "Славься, славься..."
Анонс!
Каждый понедельник с 13.05 до 13.45 слушайте обозревателей и авторов "Дела" на волне "Эхо Москвы в Петербурге" FM 91,5. В прямом эфире мы ответим на все ваши вопросы.
|
