С 1 апреля вступили в силу правительственные постановления № 681-683, предписывающие полностью удалить с российских рынков иностранных иммигрантов, занимающихся розничной торговлей.
Инициатива исходила из уст президента Владимира Путина, призвавшего, таким образом, "защитить коренное население страны".
Политическая подоплека законопроекта с самого начала была очевидна: он стал своеобразной реакцией на случившиеся прошлой осенью два национально окрашенных события: антикавказские выступления в Кондопоге и очередное обострение российско-грузинской "дружбы".
На первый взгляд, своей мигрантофобской инициативой президент попал "в яблочко": по данным исследования, проведенного в ноябре 2006 года ВЦИОМом, идея выкинуть иностранцев с российских рынков находила поддержку у 75% опрошенных, против были лишь 18%. Однако уже двумя месяцами позже, когда после 15 января россиянам пришлось столкнуться с первыми последствиями "популистского" закона (введением 40-процентной квоты иностранцев на рынках) и когда произошел заметный рост цен на потребительские товары (по некоторым данным, на 5%), количество поклонников данной путинской инициативы, по данным того же ВЦИОМа, сократилось до 68%, а число тех, кто оптимистически оценивал ее последствия (ожидая снижение цен на товары), и вовсе упало с ноябрьских 26% до 7%.
На эти изменения представители различных властных уровней и структур постарались отреагировать так, чтобы, не потревожив "установочные" путинские скрижали, минимизировать их разрушительные последствия для экономики и потребительского рынка.
Сперва МЭРТ предложило резко увеличить государственное субсидирование предприятий легкой промышленности, чем вызвало немало удивления со стороны наблюдателей, если учесть традиционную любовь главы МЭРТа Германа Грефа к антипротекционистской риторике (см. "Дело" от 12 февраля 2007).
Затем стали раздаваться тихие "коррекционные" речи на местах. Так, заместитель председателя комитета экономического развития, промышленной политики и торговли администрации СПб Николай Архипов полагает нецелесообразным выдворять всех иммигрантов с рынков, которые в этом случае попросту обречены на упадок. Предложение Архипова сводится к тому, чтобы зарегистрировать иностранных продавцов и установить для них официальные зарплаты с внесением налога.
Кто в бонусе, кто в минусе?
Все оппортунистические рассуждения, однако, пока висят в воздухе, изогнувшись знаком вопроса. Ибо закон благополучно вступил в силу, и последствия наступили незамедлительно. В руководстве Андреевского рынка, например, нам сообщили, что с начала месяца число пустующих торговых мест "несколько увеличилось", впрочем, как и на других рынках города. Эта деликатная оценка ситуации, судя по всему, не вполне отражает масштабы проблемы. По данным многих информагентств, количество свободных торговых мест на рынках достигает 70%.
Так кто же от всего этого выиграл и кто проиграл?
Как нетрудно понять, проиграли, в первую очередь, иммигранты - как те, кто вынужден был свернуть бизнес, так и те, кто решил приспособиться к новым реалиям и в спешном порядке стал обзаводиться российским паспортом. (Правда, не все иностранцы, судя по всему, "одинаково вредны": председатель государственного комитета по миграции и занятости Кыргызстана Досмир Узбеков, например, утверждает, что уже достигнута договоренность, согласно которой на граждан Кыргызстана запрет на рыночную торговлю в РФ не распространяется).
Сразу ясно, кто в связи с этим выиграл: страшно представить, как обогатились в эти дни сотрудники государственных служб, занимающихся выдачей паспортов! Они могут даже претендовать на государственные награды за успехи в выполнении федеральной программы (также заявленной президентом) по улучшению демографической ситуации в стране.
Далее. Учитывая, что зарплата продавцов с российским паспортом в среднем на 50% больше, чем у иностранных граждан, в существенном проигрыше остаются потребители, на которых ляжет бремя неизбежного роста цен.
В экономическую яму проваливаются и сами рынки, поскольку освободившиеся торговые места вряд ли будут полностью заняты российскими гражданами, которые никогда особо не стремились заниматься торговлей на рынках. Рост цен и ухудшение сервиса предопределит отток части покупателей в крупные сетевые магазины. В пресс-службе сети гипермаркетов "Карусель" уже отметили, что с начала года число покупателей резко увеличилось. Судя по всему, в ближайшее время доходы рынков упадут, что в итоге позволит региональным властям убрать наиболее крупные рынки из центра города с последующей реализацией освободившихся земельных площадей.
К чему пришли...
Одно радует. Наводить порядок на рынках (о чем в последнее время мечтали чуть ли не все - от миграционных служб до организаций, занимающихся помощью беженцам и переселенцам), на которых практически не осталось торговцев, будет значительно проще.
Кроме того, Кремль обрел еще один рычаг давления на бывших сокамерников по СССР. Показателен пример Киргизии, которой решили сделать "исключение из правила".
В числе тех, кому в первую очередь послан этот "конструктивный намек", является один из основных "поставщиков" в РФ торговцев-иммигрантов - Азербайджан, который стал "отбиваться от рук" в вопросе прокладки нефтепровода в Европу по нежелательному для РФ маршруту - через Турцию. Теперь у Москвы в переговорах с Баку появился "сильный козырь".
Однако внутриполитическая цена за данную потенциальную дипломатическую победу может оказаться для самого Кремля все же изрядной. По данным ВЦИОМа, около 85% россиян так или иначе посещали рынки, а более 35% делали это регулярно. Вряд ли эта многомиллионная масса граждан "не заметит" того, что с прямой подачи "мудрого президента" их в очередной раз жестоко околпачили.
Андрей ИЛЛАРИОНОВ: Промышленный спад в РФ-2008 бьет рекорды 1940-х // Российский политический режим и российский экономический кризис уникальны В последнем номере "Дела"-2008 публикуем интервью президента Института экономического анализа, старшего научного сотрудника Института Катона и давнего друга "Дела" Андрея Илларионова.
Украина // Постсоветская элита не способна к компромиссам Стремление лидеров фракций Верховной Рады Украины создать "хоть какую-нибудь" коалицию и тем самым избежать досрочных выборов все более напоминает гоголевскую "Женитьбу".
Сбудется ли пророчество болгарской Кассандры? Недавний теракт в Мумбаи и резкий рост напряженности в отношениях между Индией и Пакистаном вновь привлек внимание мировой прессы к пророчеству болгарской Кассандры Евангелии Димитровой (1911-1996), известной всем под именем Ванги, которая предсказала, что в 2008 г.
Кризисный энтузиазм "Молодая гвардия" "Единой России" (МГЕР) на прошлой неделе сообщила о своей антикризисной политике - активисты решили трудоустраивать потерявших работу, создавая "биржи труда".
Тенгиз Аблотия // Дружба с Россией будет лет через сорок… Несмотря на то, что официальные итоги Пятидневной войны с Грузией еще не подведены, их де-факто подводит жизнь.
