Weekly
Delo
Saint-Petersburg
В номере Архив Подписка Форум Реклама О Газете Заглавная страница Поиск Отправить письмо
 Основные разделы
Комментарии
Вопрос недели
События
Город
Власти
Анализ
Гость редакции
Взгляд
Человек месяца
VIP-рождения
Телекоммуникации
Технологии
Туризм
Светская жизнь
 Циклы публикаций
XX век - век перемен
Петербургские страсти
Судьбы
Поколения Петербурга 1703-2003
Рядом с губернатором
События 22/1/2007

Украина // Трудные уроки народоправства

Юлия ГОРЯВИНА

Судя по всему, эволюция украинской политической системы стала необратимой. Президент Виктор Ющенко лишился возможности влиять на назначение премьера и формирование правительства.

Все президентские акты будет визировать кабинет министров. Президент не сможет наложить вето на программу деятельности правительства. Он также должен согласовывать с коалицией кандидатуры министров обороны и иностранных дел. С президентом теперь можно не согласовывать назначения заместителей министров, в том числе силовых ведомств.

12 января Верховная Рада преодолела президентское вето на Закон "О Кабинете Министров Украины", не учтя ни одного из 42 предложений Виктора Ющенко.

Конституционное большинство сформировалось благодаря тому, что фракции антикризисной коалиции (АК) поддержал Блок Юлии Тимошенко (БЮТ). В обмен на это БЮТ получил поддержку Партии регионов (ПР), социалистов и коммунистов при принятии Закона об оппозиции, фактически обеспечивающего БЮТ "оппозиционную монополию". Также Юлия Тимошенко добилась поддержки большинства по вопросу о принятии Закона об императивном мандате депутатов местных советов.

Можно ли считать главную интригу текущей украинской политики исчерпанной? Об этом рассуждает директор украинского отделения Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир МАЛИНКОВИЧ.

- Происходящее в украинских "верхах" - это борьба за новую политическую модель или просто битва разных политических сил?

- И то, и другое. Хотя на первом плане все же борьба двух типов политического управления. Но параллельно сталкиваются и две политические силы, две Украины - Украина, ориентированная на формирование этнонационального государства (Центр и Запад), и Украина, где нет приоритетов для того или иного этноса (Восток и Юг). Это принципиально разные части страны, с разным историческим прошлым, разным отношением к соседям и так далее. Конфликт обостряется в связи с тем, что недавно произошла оранжевая революция, приведшая к власти президента страны, а премьера и правительство привели силы, противостоявшие оранжевым...

Суть коллизии в связи с принятием закона о Кабмине в том, что мы уже год живем в парламентско-президентской республике, а Ющенко по-прежнему считает себя лидером №1 в Украине, хотя в парламентско-президентской республике парламент должен быть по определению сильнее и полномочий у него должно быть больше. В последнее время Ющенко неоднократно нарушал Конституцию, чтобы сохранить свои прежние полномочия.

Решить конфликт можно двумя путями. Первый - изменить Конституцию и четко прописать все моменты, вызывающие споры между президентом и парламентом, с одной стороны, и парламентом и правительством, с другой. Второй путь - провести в президенты человека из той же команды, в которой находится правительство. Но до ближайших выборов (2009 год) времени много, и двум противостоящим силам приходится плыть в одной лодке.

В этой ситуации проявила себя третья политическая сила - Блок Юлии Тимошенко. БЮТ теоретически контролирует большую часть местных рад, поэтому Тимошенко очень заинтересована в том, чтобы "прикрепить" депутатов к фракциям: ведь, начиная с 1991 года, постоянно происходила перекупка депутатов или давление на них, в результате чего они переходят из фракции в фракцию.
Кроме того, Тимошенко решила, наконец, выйти из тени, в которой ее оставляла борьба между президентом и премьером. Поэтому для нее крайне важен также и закон об оппозиции, позволяющий отодвинуть президента на третий план, а всю ситуацию свести к противостоянию правящего большинства и оппозиции в парламенте. То есть к той модели, которая имеет место в большинстве европейских стран.

- Справедливы ли заявления Ющенко о том, что закон о Кабмине противоречит Конституции?

- Упреки Ющенко в целом несправедливы. Есть несколько моментов, которые могут стать предметом спора в КС, так как в самой Конституции есть недоговоренности. Решить данный вопрос можно просто. У нас намечено на эту сессию внесение проекта закона о конституционных изменениях, касающихся местного самоуправления. Так почему бы в этот закон не ввести и уточнения по всем спорным вопросам, тем более что сейчас можно рассчитывать на поддержку БЮТ?

- Связана ли как-нибудь с этой политической коллизией критика экономической политики Кабмина, которую высказал лидер пропрезидентской фракции "Наша Украина" (НУ) Юрий Ехануров (бюджет-2007 сверстан "под большой бизнес"; малый и средний - в тяжелом положении; затягивается вступление в ВТО; нет закона об акционерных обществах)?

- Да, учитывая, что все эти упреки, в общем-то, на мой взгляд, спекулятивны. Когда Украина стала независимой, то на первое место сразу вышел средний и малый бизнес, а большинство западных советников откровенно предлагали вообще забросить крупную промышленность. Но, слава Богу, бывший президент Леонид Кучма не позволил ликвидировать тяжелую промышленность. Причем государство не смогло бы ее сохранить - это сделали олигархи. Именно благодаря крупной промышленности, дающей основные поступления в бюджет, Украина сегодня выходит из экономического кризиса. При этом машиностроение по-прежнему в плачевном состоянии, поэтому акцент на развитие крупной промышленности - абсолютно правильная линия поведения правительства.

В советское время более 90% всех промышленных объемов Украины составлял сектор "А". Взятый курс на инновацию, модернизацию и развитие именно этого сектора уже в первые месяцы работы нового правительства дает положительные результаты. В декабре 2006 года промышленный рост составил 12%.

- Сбудутся ли прогнозы Еханурова о неизбежной смене экономического блока Кабмина?

- Не думаю. Проблема необходимости новых людей касается не экономического, а гуманитарно-идеологического блока в правительстве. У ПР до сих пор нет целостной идеологии. Именно это и позволяет НУ постоянно ее критиковать. Только что погиб Евгений Кушнарев - человек, отвечавший за идеологию в ПР. Он единственный тянул весь идеологический блок, разработав программу, обеспечившую ПР победу на выборах: вопросы внешнеполитической ориентации, языка, культурной политики и т.д. Сейчас Кушнарева некем заменить.

- Реальны ли клинч двух ветвей власти и досрочные выборы?

- Скорее всего, досрочных выборов не будет. Для этого нет ни юридических, ни политических оснований. О досрочных выборах постоянно говорит Юлия Тимошенко, однако пока у ПР рейтинг приблизительно на 10% выше, чем у БЮТ. В последнее время растут рейтинги у коммунистов и социалистов...

- Многие наблюдатели считают, что, заключив сделку с АК, Юлия Тимошенко оттолкнула от себя часть электората...

- Так думает большинство журналистов, которое, как известно, оранжевое. Но Оранжевого союза больше нет. Тимошенко сделала очень верный ход. В противном случае, она осталась бы на периферии событий и не смогла стать лидером всех оппозиционных сил. Союз с президентом ничего не дал бы Тимошенко. Ющенко его бы только дискредитировал, поскольку рейтинг президента - порядка 8%, а у Тимошенко - порядка 20% общественной поддержки. И при определенных минусах в действиях правительства БЮТ может получить больше голосов, чем ПР. Этих шансов немного, но они есть.

- Как будет выглядеть политическая и экономическая ситуация в Украине в ближайшем будущем?

- Думаю, политическая реформа продолжится, Конституция будет расширена, и Украина станет парламентской республикой. В экономике Украина сделает прорыв в вопросе развития тяжелой индустрии, что через 2-3 года даст рост благосостояния населения. Эти годы будут трудными, борьба за власть будет продолжаться как по линии "правительство - оппозиция во главе с Тимошенко", так и по линии "правительство - президент". Но до роспуска парламента, думаю, дело не дойдет.

- В какую сторону станет дрейфовать Украина - ЕС, США, РФ?

- Украина не сможет взять односторонний курс. Добрые отношения с РФ неизбежны, поскольку Украина зависима от нее энергетически, а также потому, что симпатии населения к РФ доминируют. С другой стороны, Украина будет всячески стремиться к сближению с ЕС, с которой экономические связи уже обширнее, чем с РФ. Что касается США, то вступление Украины в НАТО не поддерживается большинством населения и практически ничего Украине не даст. Так что более реален нейтралитет.

Назад Назад Наверх Наверх

 

Андрей ИЛЛАРИОНОВ: Промышленный спад в РФ-2008 бьет рекорды 1940-х // Российский политический режим и российский экономический кризис уникальны
В последнем номере "Дела"-2008 публикуем интервью президента Института экономического анализа, старшего научного сотрудника Института Катона и давнего друга "Дела" Андрея Илларионова.
Подробнее 

Анонс!
С 16 января 2009 г.
Подробнее 

Украина // Постсоветская элита не способна к компромиссам
Стремление лидеров фракций Верховной Рады Украины создать "хоть какую-нибудь" коалицию и тем самым избежать досрочных выборов все более напоминает гоголевскую "Женитьбу".
Подробнее 

Сбудется ли пророчество болгарской Кассандры?
Недавний теракт в Мумбаи и резкий рост напряженности в отношениях между Индией и Пакистаном вновь привлек внимание мировой прессы к пророчеству болгарской Кассандры Евангелии Димитровой (1911-1996), известной всем под именем Ванги, которая предсказала, что в 2008 г.
Подробнее 

Кто милее: Аршавин или Путин?
С какими настроениями мы, россияне, вваливаемся в 2009 год? Можно добавить: "вползаем", "падаем", "грузимся" и т.д.
Подробнее 

Кризисный энтузиазм
"Молодая гвардия" "Единой России" (МГЕР) на прошлой неделе сообщила о своей антикризисной политике - активисты решили трудоустраивать потерявших работу, создавая "биржи труда".
Подробнее 

Анонс!
С 16 января 2009 г.
Подробнее 

Вендетта по-ингушски
Новый президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров у власти чуть больше месяца.
Подробнее 

Безвластные авторитеты
Президент РФ Медведев на прошлой неделе внес в Госдуму давно обещанный законопроект о вступлении в силу с 1 января 2011 г.
Подробнее 

Случайный выстрел поджег Грецию
В Греции вспыхнула настоящая уличная война.
Подробнее 

Тенгиз Аблотия // Дружба с Россией будет лет через сорок…
Несмотря на то, что официальные итоги Пятидневной войны с Грузией еще не подведены, их де-факто подводит жизнь.
Подробнее 

Пятая колонка // Будешь еще честнее, чиновник?
Партия власти — "Единая Россия" — представила на минувшей неделе общественности революционный документ — "Модельный этический кодекс государственного служащего РФ".
Подробнее 

 Рекомендуем
исследования рынка
Оборудование LTE в Москве
продажа, установка и монтаж пластиковых окон
Школьные экскурсии в музеи, на производство
Провайдеры Петербурга


   © Аналитический еженедельник "Дело" info@idelo.ru