Weekly
Delo
Saint-Petersburg
В номере Архив Подписка Форум Реклама О Газете Заглавная страница Поиск Отправить письмо
 Основные разделы
Комментарии
Вопрос недели
События
Город
Власти
Анализ
Гость редакции
Взгляд
Человек месяца
VIP-рождения
Телекоммуникации
Технологии
Туризм
Светская жизнь
 Циклы публикаций
XX век - век перемен
Петербургские страсти
Судьбы
Поколения Петербурга 1703-2003
Рядом с губернатором
События 22/1/2007

Страх и трепет Жогорку Кенеша

Николай КУДИН // Екатерина СЕМЫКИНА

После принятия очередной редакции многострадальной Конституции Республику Кыргызстан вместо ожидавшейся стабилизации потряс очередной политический кризис.

На прошлой неделе кыргызский парламент (Жогорку Кенеш), вопреки ожиданиям большинства наблюдателей, не утвердил на должность главы правительства кандидатуру экс-премьера Феликса Кулова, предложенную президентом. Сам Кулов заявил, что президент будет вносить его кандидатуру "вновь и вновь" (она уже внесена повторно), и в конце концов депутаты ее утвердят. В противном случае, если депутаты еще дважды отвергнут предлагаемую президентом кандидатуру, им, по новой Конституции, грозит роспуск.

Ситуацию комментирует наш постоянный эксперт, доцент кыргызско-российского Славянского университета, д.п.н. Нур ОМАРОВ.

- Выдвигать кандидатуру премьера президенту позволяет действующий закон о правительстве, который подкреплен новой редакцией Конституции, подписанной 15 января (принята парламентом 30 декабря). Принятие этой редакции, напомню, позволило преодолеть кризис в отношениях исполнительной и законодательной власти, возникший в условиях действия прежней Конституции, принятой 9 ноября...

- Но, судя по всему, кризис в отношениях президента и парламента так и не преодолен?

- Дело не в этом. Думаю, отказ депутатов с первого раза утвердить Кулова продиктован не высокими политическими соображениями, а просто личными амбициями и некой обидой депутатов за тот страх, который они пережили в конце декабря, когда им грозили роспуск и потеря власти.

- Думаете, что в следующий раз депутаты утвердят кандидатуру Кулова?

- Этот вариант представляется наиболее вероятным. Тем более что, по сравнению с "ноябрьской" Конституцией, парламент лишился значительной части своих полномочий, а президент максимально их расширил, даже получив те, которых не имел экс-президент Аскар Акаев. Бакиев получил возможность назначать глав государственных администраций. Хотя он и должен согласовывать эти назначения с премьер-министром, но ясно, что президент выступает здесь ключевой фигурой. Президент получил также право выдвигать судей, минуя национальный Совет правосудия. Т.е. он получает контроль не только над исполнительной сферой власти, относящейся, строго говоря, к компетенции премьера, но и над судейским корпусом... В недалеком будущем все это, конечно же, будет опять провоцировать конфликт между исполнительной и законодательной властью. Но сейчас под угрозой роспуска парламенту, думаю, придется пойти навстречу президенту и утвердить кандидатуру Кулова.

- Но почему депутаты так легко "сдали" ноябрьскую Конституцию?

- К сожалению, для большинства депутатов на первом месте оказались не политические принципы, которых, наверно, у них нет, а страх лишиться "кресла", доходного места.

- В таком случае нет ли опасности движения назад к диктатуре?

- Так и получается, что мы сейчас двинулись обратно и, к сожалению, стремительными темпами. К слову, нельзя полностью исключить того, что президент стал заложником небольшой группы людей (из южных кланов, которые он и представляет во власти), в каком-то смысле манипулирующих им. Ведь очевидно, что президент не сам вносил и разрабатывал проект этой Конституции. Она действительно непопулярна. Большинство людей - а я отслеживаю реакцию местных политиков, политологов - недовольно и не приемлет ее. Да и митинговый синдром еще не улегся. Очень многие с опаской ждут весны-лета. Сейчас в Кыргызстане очень холодно, но как только потеплеет, то, думаю, опять начнется митинговое движение...

- Не кажется ли Вам, что кыргызское общество совершило ошибку, сделав ставку на некий "переходный парламентско-президентский" вариант? Вот Украина взяла определенный курс на парламентаризм и, похоже, более успешно разбирается с основными политическими проблемами...

- Думаю, пример Украины при всей своей привлекательности не очень-то нам подходит, потому что Кыргызстан отличается более низким уровнем политической культуры и гражданского самосознания. Здесь более сильны клановые различия: людей у нас различают, в первую очередь, по происхождению. Налицо отсутствие реального опыта самостоятельного государства плюс азиатский способ мышления. В замечательной книге "Подземный гром" Джека Линдсея есть такая мысль: в случае введения парламентского правления в Древнем Риме мы получили бы вместо одного тирана сто. Считаю, что в Кыргызстане случилось бы примерно то же самое. Переход к парламентской республике должен быть постепенным, но, безусловно, "переходный вариант" госустройства сразу должен давать парламенту большую часть власти и полномочий.

Комментарии

Бермет БУКАШЕВА, советник спикера парламента, главный редактор газеты "Лица"

- Депутаты приняли Конституцию под прямой угрозой роспуска парламента, и все равно его пропрезидентская часть с трудом наскребла необходимое количество голосов.

В соответствии с переходными положениями новой Конституции, до переизбрания Жогорку Кенеша на партийной основе законы о правительстве и о регламенте парламента должны действовать по старому образцу. А по этим законам, насколько я могу судить, Бакиев не имеет права представлять на голосование кандидатуру Кулова второй раз подряд. Поэтому вопрос о законности действий президента будет решать специальный парламентский комитет, который, надеюсь, признает вторичное выдвижение Кулова незаконным.

Зайниддин КУРМАНОВ, экс-депутат Жогорку Кенеша, доктор исторических наук, консультант программы развития ООН в Кыргызстане

- Нынешний парламент состоит из депутатов, которые представляют не какие-то определенные партии, а самих себя. Если парламент будет политически структурирован и партийное ядро будет преобладать, то он перестанет еженедельно отправлять правительство в отставку, так как это плохо повлияет на реноме каждой партии в целом. Пока же мы наблюдаем результаты безответственности парламентариев.
К тому же у нашей власти в целом нет политической философии, она до сих пор не определилась с направлением развития: то ли мы строим демократию, то ли что-то иное...

Назад Назад Наверх Наверх

 

Андрей ИЛЛАРИОНОВ: Промышленный спад в РФ-2008 бьет рекорды 1940-х // Российский политический режим и российский экономический кризис уникальны
В последнем номере "Дела"-2008 публикуем интервью президента Института экономического анализа, старшего научного сотрудника Института Катона и давнего друга "Дела" Андрея Илларионова.
Подробнее 

Анонс!
С 16 января 2009 г.
Подробнее 

Украина // Постсоветская элита не способна к компромиссам
Стремление лидеров фракций Верховной Рады Украины создать "хоть какую-нибудь" коалицию и тем самым избежать досрочных выборов все более напоминает гоголевскую "Женитьбу".
Подробнее 

Сбудется ли пророчество болгарской Кассандры?
Недавний теракт в Мумбаи и резкий рост напряженности в отношениях между Индией и Пакистаном вновь привлек внимание мировой прессы к пророчеству болгарской Кассандры Евангелии Димитровой (1911-1996), известной всем под именем Ванги, которая предсказала, что в 2008 г.
Подробнее 

Кто милее: Аршавин или Путин?
С какими настроениями мы, россияне, вваливаемся в 2009 год? Можно добавить: "вползаем", "падаем", "грузимся" и т.д.
Подробнее 

Кризисный энтузиазм
"Молодая гвардия" "Единой России" (МГЕР) на прошлой неделе сообщила о своей антикризисной политике - активисты решили трудоустраивать потерявших работу, создавая "биржи труда".
Подробнее 

Анонс!
С 16 января 2009 г.
Подробнее 

Вендетта по-ингушски
Новый президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров у власти чуть больше месяца.
Подробнее 

Безвластные авторитеты
Президент РФ Медведев на прошлой неделе внес в Госдуму давно обещанный законопроект о вступлении в силу с 1 января 2011 г.
Подробнее 

Случайный выстрел поджег Грецию
В Греции вспыхнула настоящая уличная война.
Подробнее 

Тенгиз Аблотия // Дружба с Россией будет лет через сорок…
Несмотря на то, что официальные итоги Пятидневной войны с Грузией еще не подведены, их де-факто подводит жизнь.
Подробнее 

Пятая колонка // Будешь еще честнее, чиновник?
Партия власти — "Единая Россия" — представила на минувшей неделе общественности революционный документ — "Модельный этический кодекс государственного служащего РФ".
Подробнее 

 Рекомендуем
исследования рынка
Оборудование LTE в Москве
продажа, установка и монтаж пластиковых окон
Школьные экскурсии в музеи, на производство
Провайдеры Петербурга


   © Аналитический еженедельник "Дело" info@idelo.ru