Weekly
Delo
Saint-Petersburg
В номере Архив Подписка Форум Реклама О Газете Заглавная страница Поиск Отправить письмо
 Основные разделы
Комментарии
Вопрос недели
События
Город
Власти
Анализ
Гость редакции
Взгляд
Человек месяца
VIP-рождения
Телекоммуникации
Технологии
Туризм
Светская жизнь
 Циклы публикаций
XX век - век перемен
Петербургские страсти
Судьбы
Поколения Петербурга 1703-2003
Рядом с губернатором
События 25/12/2006

Кыргызстан // На полдороги от революции к конституции

Екатерина СЕМЫКИНА // Фурух УСМОНОВ

Вслед за тем, как конституционно-президентско-правительственный кризис в Украине пошел на спад, эту кризисную эстафету перехватил революционный Кыргызстан.

На прошлой неделе президент Курманбек Бакиев принял отставку правительства Феликса Кулова, призвавшего парламент (его официальное название - Жогорку Кенеш) последовать этому благородному примеру и самораспуститься.

О тайных пружинах и явных перспективах происходящего рассказывает постоянный эксперт "Дела" - доктор политических наук, доцент Кыргызско-Российского славянского университета Нур ОМАРОВ (Бишкек).

- Большинство экспертов сходятся на том, что отставка правительства - согласованное решение президента и премьера, объясняющееся желанием спровоцировать роспуск Жогорку Кенеша и получить в итоге новый, более лояльный, его состав...

- В принципе, с этим можно согласиться, потому что отставка кабинета министров ясно продемонстрировала желание исполнительной власти подтолкнуть парламент к самороспуску. Но другой вопрос, что такой самороспуск маловероятен. На прошлой неделе 55 (всего их 75) депутатов Жогорку Кенеша обнародовали обращение к президенту и правительству, призывая их избегнуть силового роспуска парламента. Это доказывает, что парламент не собирается последовать примеру правительства, а значит, обеим сторонам придется искать компромисс.

- Варианты компромисса уже обсуждаются?

- Да. Одним из выходов сейчас видится очередное изменение многострадальной Конституции Кыргызстана - чтобы действующий парламент получил право назначать правительство (именно отсутствием этой возможности парламент сейчас и подталкивают к самороспуску). Данные поправки уже обсуждались на прошлой неделе.

Вообще, все сегодняшние коллизии были довольно предсказуемы: ведь в ноябре Конституция принималась в спешке и с явными недочетами. Большинство политологов - я в том числе - уже тогда утверждали: как бы срочно ни была нужна Конституция, нужно пропустить ее через специально созданную Согласительную комиссию, которая оформила бы основные функциональные поля взаимодействия всех ветвей власти и нашла бы компромиссный вариант. Но вышло наоборот: парламентарии и президент сошлись на варианте, который на тот момент казался им наиболее предпочтительным. Таким образом, Основной закон по многим вопросам оказался совершенно неподготовленным к практическому воплощению. Плоды такой непродуманности мы сейчас и пожинаем. Но, думаю, компромисс все же будет найден.

- А почему, собственно, исполнительная власть должна идти на компромисс с нелояльным парламентом, если у нее есть конституционная возможность его распустить?

- Роспуск невероятно проблематичен. Во-первых, у парламента в руках очень серьезные рычаги власти - только он может принять новый кодекс о выборах и другие избирательные акты (а если парламент уйдет в отставку, то никто не сможет принять избирательное законодательство и провести легитимные выборы). Так что идея самороспуска просто технически провисает в воздухе.

Во-вторых, депутаты имеют очень серьезное влияние в обществе, особенно в тех регионах, где они выбирались. В случае противостояния у них сразу создадутся массовые "группы поддержки", что может вылиться в очередную волну митингов.

- То есть парламент может шантажировать исполнительную власть своими клановыми связями?

- Конечно, но в данном случае это, скорее, не шантаж, а самозащита. Ведь во время ноябрьских событий была достигнута некая договоренность, что президент, правительство и действующий парламент доработают до конца своих сроков. Однако исполнительная власть нарушила договоренность.

Теперь в ходе политических переговоров обе стороны будут выдвигать друг другу какие-то требования. Но, думаю, в целом нынешний костяк правительства останется прежним, а премьер-министр сохранит свои позиции. И между двумя ветвями власти - после того, как обе завершат демонстрацию своей силы, - начнется более сбалансированное сотрудничество.

Комментарий // Бермет БУКАШЕВА, советник председателя парламента Кыргызстана, главный редактор независимой газеты "Лица"

- Новые парламентские выборы в данный момент - это нечто из области фантастики. Сейчас новые выборы не могут быть назначены, так как нет даже нового избирательного кодекса, который бы соответствовал Конституции. Это означает, что цель президента и правительства - либо оставить на долгое время страну без парламента, чтобы провести за это время необходимые законы, либо здесь, на мой взгляд, вообще отсутствует какой бы то ни было здравый смысл!
Как трактуют юристы, новая Конституция абсолютно нормально функционирует. Впрочем, так же нормально действуют все ее пункты, в том числе и те положения, в соответствии с которыми до вступления новых законов будут действовать старые.

Назад Назад Наверх Наверх

 

Андрей ИЛЛАРИОНОВ: Промышленный спад в РФ-2008 бьет рекорды 1940-х // Российский политический режим и российский экономический кризис уникальны
В последнем номере "Дела"-2008 публикуем интервью президента Института экономического анализа, старшего научного сотрудника Института Катона и давнего друга "Дела" Андрея Илларионова.
Подробнее 

Анонс!
С 16 января 2009 г.
Подробнее 

Украина // Постсоветская элита не способна к компромиссам
Стремление лидеров фракций Верховной Рады Украины создать "хоть какую-нибудь" коалицию и тем самым избежать досрочных выборов все более напоминает гоголевскую "Женитьбу".
Подробнее 

Сбудется ли пророчество болгарской Кассандры?
Недавний теракт в Мумбаи и резкий рост напряженности в отношениях между Индией и Пакистаном вновь привлек внимание мировой прессы к пророчеству болгарской Кассандры Евангелии Димитровой (1911-1996), известной всем под именем Ванги, которая предсказала, что в 2008 г.
Подробнее 

Кто милее: Аршавин или Путин?
С какими настроениями мы, россияне, вваливаемся в 2009 год? Можно добавить: "вползаем", "падаем", "грузимся" и т.д.
Подробнее 

Кризисный энтузиазм
"Молодая гвардия" "Единой России" (МГЕР) на прошлой неделе сообщила о своей антикризисной политике - активисты решили трудоустраивать потерявших работу, создавая "биржи труда".
Подробнее 

Анонс!
С 16 января 2009 г.
Подробнее 

Вендетта по-ингушски
Новый президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров у власти чуть больше месяца.
Подробнее 

Безвластные авторитеты
Президент РФ Медведев на прошлой неделе внес в Госдуму давно обещанный законопроект о вступлении в силу с 1 января 2011 г.
Подробнее 

Случайный выстрел поджег Грецию
В Греции вспыхнула настоящая уличная война.
Подробнее 

Тенгиз Аблотия // Дружба с Россией будет лет через сорок…
Несмотря на то, что официальные итоги Пятидневной войны с Грузией еще не подведены, их де-факто подводит жизнь.
Подробнее 

Пятая колонка // Будешь еще честнее, чиновник?
Партия власти — "Единая Россия" — представила на минувшей неделе общественности революционный документ — "Модельный этический кодекс государственного служащего РФ".
Подробнее 

 Рекомендуем
исследования рынка
Оборудование LTE в Москве
продажа, установка и монтаж пластиковых окон
Школьные экскурсии в музеи, на производство
Провайдеры Петербурга


   © Аналитический еженедельник "Дело" info@idelo.ru