Мы делили апельсин: много нас, а он один. И все же раздел завершился успехом. Спустя почти три месяца после избрания Верховной Рады, в Киеве возникла коалиция.
Как и ожидалось, в коалицию вошли партии, которые вместе принимали активное участие в "оранжевой революции" 2004 года — "Наша Украина", созданная Виктором Ющенко, "Блок Юлии Тимошенко" (БЮТ) и Социалистическая партия Украины (СПУ) во главе с бывшим спикером Рады Александром Морозом.
Путь к воссозданию прежнего союза, соглашение о котором было достигнуто еще накануне выборов, оказался долгим. В прессе много говорили об амбициях "оранжевых" лидеров и личных противоречиях между ними. Но за этими разногласиями скрывались и фундаментальные препятствия, связанные с итогами выборов и с составом участников коалиции.
Как известно, "размер имеет значение". В парламентских системах работоспособные коалиции большинства создаются либо относительно равными по числу голосов партиями, делящими между собой важные правительственные должности, либо наиболее крупной партией, подобно магниту притягивающей мелких союзников в обмен на отдельные посты. Примерами такого рода могут служить коалиционные правительства в Германии при Меркель и Шредере, соответственно.
Однако, по итогам украинских выборов 26 марта, 450 мест в Раде распределились следующим образом: Партия регионов, возглавляемая Виктором Януковичем, получила 186 мест в Раде, у БЮТ — 130 мест, "Нашей Украине" досталось 80 мест, 33 места у СПУ и еще 21 место отошло коммунистам.
Эта конфигурация означала, что БЮТ был не в состоянии диктовать условия своим младшим партнерам, а представители "Нашей Украины" постоянно шантажировали участников коалиционных переговоров возможным заключением союза с Партией регионов. Но такое развитие событий не устраивало ни Ющенко, ни других "оранжевых" лидеров, рисковавших окончательно утратить поддержку избирателей, обретя репутацию политиков, не способных к управлению страной.
В итоге трудный компромисс был достигнут за счет социалистов, которым пришлось отказаться от претензий на пост спикера Рады, отошедшего "Нашей Украине", в то время как должность премьер-министра должна достаться Тимошенко, которая настаивала на таком распределении постов с самого начала переговоров.
Но сложность коалиционной политики не исчерпывается разделом должностей. Важнее другое: какой политический курс будет проводить "оранжевое" правительство. И здесь кроются гораздо более сложные проблемы, связанные с идеологическими разногласиями участников коалиции, которые уже однажды завели в тупик украинских политиков вскоре после "оранжевой революции".
Если "Наша Украина" в целом выступала за продолжение либеральных реформ в экономике, начатых в бытность Ющенко премьер-министром, то сторонники Тимошенко — скорее, популисты, а социалисты придерживаются левой ориентации. Свидетельством этому стала ситуация, когда Тимошенко, будучи главой кабинета, выступала за реприватизацию предприятий, оказавшихся в руках придворных "олигархов" Кучмы, а социалисты — против приватизации как таковой.
Между тем коалиционному правительству Украины придется осуществлять единую программу действий, и при этом его судьба теперь зависит не от президента страны, а от позиции парламентского большинства Рады. Поиск компромиссов в такой ситуации может или помешать эффективному управлению, или привести к тому, что одна из сторон выйдет из коалиционного соглашения, поставив крест на судьбе "оранжевого" правительства.
Неудивительно, что многие аналитики еще до формирования новой "оранжевой" коалиции предрекали ей крушение, ожидая скорый приход к власти новой коалиции — во главе с Партией регионов (ее идеология также популистская, хотя иная, нежели у БЮТ) — или даже роспуск Рады и внеочередные парламентские выборы.
Такая ситуация — не редкость во многих парламентских демократиях от Италии до Израиля, где партийные системы фрагментированы и никому не удается заручиться поддержкой большинства избирателей. Этим странам удалось выработать механизмы, которые позволяют избежать сбоев в управлении и перманентных парламентских перевыборов. Но Украина пока делает лишь первые шаги на пути создания демократических институтов, и ее "оранжевому" парламентскому большинству такой опыт предстоит впервые.
От успеха или неудачи первого на пространстве СНГ эксперимента с парламентской подотчетностью коалиционного кабинета министров зависит многое и в политическом развитии соседей Украины, включая Россию. Успех "оранжевой" коалиции может стать вкладом в их демократизацию, а ее неудача окажется дополнительным аргументом в пользу лукашенок и туркменбаши.
О солидарности и делах наших скорбных Накануне 151-й внеочередной встречи ОПЕКа в Оране уходящий руководитель картеля, алжирский министр энергетики и горной промышленности Шакиб Хелиль постоянно вспоминал о солидарности.
Ради доброго царя Очередной День Конституции России (12 декабря) мы отметили под разговоры о том, насколько приемлемой практикой является ее пересмотр в сторону шестилетнего президентского срока.
Греция в огне Вторую неделю в столице Греции продолжаются поджоги зданий и автомобилей, возведение баррикад и стычки между полицией и тысячами демонстрантов, которых средства массовой информации называют то "анархистами", то "студентами", то просто "молодыми экстремистами".
Новое открытие Америки Ноябрьский визит президента Российской Федерации в страны Латинской Америки в местных СМИ оценивают как "триумфальное турне"; говорят, что "русские возвращаются".
Пересмотр взглядов на капитализм? Когда начинался нынешний экономический кризис, со всех сторон доносились прогнозы о завершении эры неолиберализма и о грядущем усилении государственного регулирования во всех направлениях.
