Weekly
Delo
Saint-Petersburg
В номере Архив Подписка Форум Реклама О Газете Заглавная страница Поиск Отправить письмо
 Основные разделы
Комментарии
Вопрос недели
События
Город
Власти
Анализ
Гость редакции
Взгляд
Человек месяца
VIP-рождения
Телекоммуникации
Технологии
Туризм
Светская жизнь
 Циклы публикаций
XX век - век перемен
Петербургские страсти
Судьбы
Поколения Петербурга 1703-2003
Рядом с губернатором
Расследование 3/10/2005

Кто защитит малых сих?

Оксана ПОПОВА

На площади Пролетарской Диктатуры перед Смольным опять митинговали малые предприниматели. Требовали отмены незаконных, по их мнению, постановлений городского правительства - о ликвидации остановочных павильонов, а также киосков внутри и возле станций метро. Грозили Валентине Матвиенко не подчиняться незаконным, как они считают, требованиям городских чиновников, ведущим к разорению десятков тысяч людей.

Но вот вопрос: если действия губернатора и ее подчиненных и впрямь незаконны, куда смотрят те, кто призван охранять закон на территории нашего города, - прокуратура, милиция, суд?

Три слона на черепахе беззакония

По мнению петербургских предпринимателей, в основе нынешней административной вакханалии, призванной сокрушить всю мелкорозничную торговлю в городе, лежат соответствующие постановления городского правительства, в свою очередь, также незаконные.

На первый взгляд, дело ясное: если постановления незаконные, их надо сокрушить в суде. Но скоро, как известно, только постановления пишутся: судебные дела тянутся куда дольше. Например, депутат ЗакСа Сергей Гуляев и предприниматель Елена Гончар оспаривают в разных судах постановление о ликвидации остановочных павильонов уже несколько месяцев. Как известно, один из судов - Уставный - в самый последний момент скоропостижно "самораспустился". Другой - районный - недавно перевел дело в городской суд. Так что суд идет, а ларьки тем временем сносят.

"Демонтаж моего павильона - это прямое нарушение действующего законодательства! Я исправно плачу все арендные платежи, поэтому считаю, что договор с КУГИ еще действует. Такие спорные вопросы должен решать арбитражный суд. И мне непонятно, на каком основании чиновники демонтируют мой павильон. Никаких решений из суда мне не показали!" - кипятится один из тех, до кого уже дотянулась метла "ликвидационного" постановления, - учредитель ООО "Павильон" Юрий Лебедев. А суд все идет и идет...

Сколько будут лежать на весах юстиции жалобы на постановление правительства об упразднении объектов мелкой розницы возле станций метрополитена и на предписания руководства метрополитена о расторжении договоров аренды на торговые точки внутри станций (если даже предприниматели решат обратиться с этими жалобами в суд), также неизвестно. Зато известно, что уже 1 октября самые невезучие торговцы должны были в экстренном порядке свернуть свой бизнес, а "самым везучим" удастся продержаться лишь до 1 января 2006 года, когда наступит и их черед...

Господин Хренов и прочие...

При этом для приведения в исполнение своих "военно-полевых" приговоров в отношении малых предприятий чиновникам никаких законов и судебных решений, судя по всему, не требуется - достаточно письменных и устных приказаний главы города и ее непосредственных подчиненных. "Это самоуправство, караемое статьей 330 УК РФ, - восклицает генеральный директор ООО "Гарант", юрист Виталий Ярёменко. - Под благовидным предлогом безопасности чиновники незаконно демонтируют наши павильоны".

"А вы чего ждали? Что мы с вами церемониться будем?!" - так, вероятно, отвечают про себя на подобные восклицания смольнинские "Добрыни и Путяты", решившие в кратчайшие сроки искоренить мелкую розницу в Петербурге административным мечом. И вот Валентина Матвиенко совершает свои знаменитые объезды, в ходе которых грозно распекает "нерадивых" районных администраторов, "недостаточно решительно" борющихся с ларечной крамолой.

А главы районов и чиновники метрополитена, в свою очередь, поспешно "обеззараживают" от мелкой розницы вверенные им пространства.

При этом под репрессивный каток попадают даже те павильоны, которые открылись только в нынешнем году и у которых срок аренды еще не истек. Чиновники заставляют бизнесменов соглашаться на это, угрожая в противном случае (по утверждениям ларечников) "наехать" на оставшиеся у них торговые точки. Сопредседатель Ассоциации предпринимателей малого и среднего бизнеса Татьяна Белкина, пытавшаяся противостоять главе администрации Невского района Владимиру Хренову, который требовал ликвидации одного из павильонов возле станции "Проспект Большевиков", получила административный ответ: "Пошла вон! Убирайся!" По словам Белкиной, "диалог" проходил в присутствии свидетелей и снимался телекамерами.

Белкина собирается подать на Хренова в суд за оскорбление. Однако чем кончится этот суд, прогнозировать сложно, ибо сам глава Невского района отрицает всё и полностью: "Что вы! Я никого не посылал! Разговор с представителем Ассоциации шел в пределах норм русского языка. Может быть, я и переходил на "ты", но ведь только в русском языке между "ты и "вы" есть какая-то разница. К примеру, в английском эти обращения звучат одинаково".

А в Кировском районе - свои изыски. В ожидании приезда "Самой" местные чиновники усиленно "зачищают" станции метро "Ленинский проспект" и "Проспект Ветеранов": сначала отключают в ларьках свет, а потом насылают налоговую инспекцию и штрафуют за... неработающие кассовые аппараты! И бизнес оказывается попросту парализованным.

Молчание органов

Что же в это время делают наши многочисленные правоохранители? Безмолвствуют.

Попытки предпринимателей обратиться в милицию с жалобой на незаконные действия администрации заканчиваются ничем. Когда чиновники Калининского района тайно вывезли ларек с Боткинской ул., 1, сотрудники милиции не узрели в этом факте ничего противозаконного. "Оснований для возбуждения уголовного дела я не увидел, - пояснил участковый 61-го отдела милиции Алексей Калинин. - КУГИ давно расторг договор аренды с владельцем, и ее перемещенный ларек находится на стоянке, о которой гражданке Алексеевой сразу же сообщили".

Но разве дело милиции, а не суда, разрешать споры между арендаторами и арендодателями? Понимая, что его объяснения выглядят странными, г-н Калинин поспешил резюмировать: "Если мои аргументы Вас не устраивают, позвоните в прокуратуру, которая согласилась с моим постановлением".
Старший помощник прокурора СПб по связям со СМИ Ирина Ордынская, со своей стороны, говорит так: "Чтобы возбудить уголовное дело, нужны факты и доказательства. То, о чем пишет пресса, в том числе и ваша, - это для нас не фактура. Из газет мы проверяем только ту информацию, где есть признаки преступления".

А вот объяснение старшего помощника прокурора Кировского района Дмитрия Корханова звучит несколько иначе, чем слова пресс-атташе горпрокуратуры: "К сожалению, мы не успеваем своевременно реагировать на произвол чиновников. Как правило, они появляются у ларьков неожиданно. Это напоминает ситуацию, когда человек идет по улице, а к нему вдруг подходит грабитель и требует деньги или драгоценности. Вызов милиции постфактум не принесет много пользы: никто не станет искать "грабителя" среди работников администрации. Чтобы не допускать подобных случаев произвола со стороны чиновников, предпринимателям надо либо заводить охрану, либо все-таки дать возможность совершить преступление, а потом сразу же обращаться к нам уже по факту... Если после уведомления о расторжении договоров аренды предприниматели продолжали платить арендную плату и у них есть ее документальное подтверждение, то все действия районной администрации по демонтажу павильонов незаконны, поскольку только на основании решения суда можно судить, действует договор аренды или нет. И если мои предположения подтвердятся, мы отправим в районную администрацию либо предостережение о нарушении закона, либо представление об устранении нарушения закона. Вполне вероятно, что мы потребуем приостановить распоряжение главы района о демонтаже до решения суда. Кроме того, насколько мне известно, чиновники отдают приказы о демонтаже на основании устных распоряжений главы района, но такие распоряжения не имеют юридической силы и ссылаться на них противозаконно. Только на основании письменного документа работники администрации могут совершать какие-либо действия!"
Но сможет ли скромная прокуратура одного из районов при всем правоохранительном романтизме и профессиональной добросовестности ее работников реально защитить малых сих перед напором со стороны сильных града сего? Что ж, это мы увидим очень скоро...

И если правоохранительная система так и не вступится за тех, на чьей стороне закон, предпринимателям останется только одно: не подчиняться незаконным требованиям чиновников и защищать всеми законными способами свой малый бизнес от их масштабных поползновений.

Назад Назад Наверх Наверх

 

В Петербурге введено ГЧП
В преддверии своего переназначения губернатор Валентина Матвиенко внесла в ЗакС для "рассмотрения в первоочередном порядке" законопроект "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах", регулирующий отношения власти и бизнеса в реализации крупнейших инвестиционных проектов.
Подробнее 

Пираты Балтийского моря — кто они?
В минувшую пятницу мир хозяйствующих субъектов Петербурга был потрясен несколькими взаимно антагонистическими PR-акциями.
Подробнее 

Смольный и "зелень"
Для тех, кто читал наш новейший "Город солнца", именуемый "генеральным планом" (принят ЗакСом в первом чтении), не секрет, что к 2015 году Санкт-Петербург станет еще свежее, зеленее и экологически безопаснее.
Подробнее 

Пятый канал уходит к "православным чекистам"?
В преддверии выхода Пятого канала на федеральный уровень петербургские власти решили продать контрольный пакет акций ОАО "ТРК "Петербург"".
Подробнее 

КАД ползучий! // До жителей Дачного проспекта уже дошло...
Кольцевая автодорога, как и все эпохальное, идет не только через пространство и время, но и через человеческие судьбы.
Подробнее 

Двум медведям в конкурсной берлоге не место?
В минувший понедельник в редакции газеты "Дело" раздался звонок.
Подробнее 

Кто защитит малых сих?
На площади Пролетарской Диктатуры перед Смольным опять митинговали малые предприниматели.
Подробнее 

Из "Искорки" не возгорится пламя... // Как и зачем местные чиновники "гасят" детские учреждения
Коллизия между городской властью и учреждениями социального назначения все больше напоминает грандиозное воплощение в жизнь известной детской сказки о Лисе-Плутовке и Бедном Зайчишке, у которого, на его беду, была избушка лубяная...
Подробнее 

Полиграфический "антитеррор"
Полиграф Полиграфович Шариков, как известно, был искренне убежден в том, что кот - "вредное животное" и что его "терпеть в квартире невозможно".
Подробнее 

Суд нам не закон! // Чиновники решили разобраться с малым бизнесом "по-свойски"
Смольный принял боевой окрас и вышел на тропу борьбы за "цивилизованную" торговлю.
Подробнее 

Кабельная кабала
Петербургский рынок телетрансляции умер, так и не родившись.
Подробнее 

Школа выживания // В Смольном придумали, как переделать бедные школы в дорогие бани
С 2006 года все школы Петербурга должны перейти на финансово-хозяйственную самостоятельность: открыть собственные лицевые счета и своими силами контролировать расходы бюджетных денег.
Подробнее 

 Рекомендуем
исследования рынка
Оборудование LTE в Москве
продажа, установка и монтаж пластиковых окон
Школьные экскурсии в музеи, на производство
Провайдеры Петербурга


   © Аналитический еженедельник "Дело" info@idelo.ru