В минувшую среду ливийский лидер Муаммар Каддафи выступил с сенсационным заявлением.
Каддафи заявил, что ООН в ее нынешнем виде, когда все важнейшие решения принимает Совет Безопасности, "является не демократической организацией, а орудием палача — отвратительным силовым инструментом диктатуры, решения которого не подлежат обжалованию, даже если они противозаконны и предвзяты". Лидер Ливийской Джамахирии предложил распустить Совбез и передать его полномочия Генеральной Ассамблее, которая, по мнению Каддафи, сейчас "не имеет власти и не пользуется уважением". В случае отказа принять его план, Каддафи от имени Ливии пообещал покинуть ООН.
Все это можно было бы счесть очередной экстравагантной эскападой "вечно юного духом" ливийского вождя, склонного к театральным жестам, если бы вопрос о необходимости изменения структуры ООН буквально не висел в воздухе. Нынешний генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, в частности, также не скрывает своего намерения повысить роль организации и провести радикальную реформу Совета Безопасности, куда предлагает в качестве постоянных членов Германию, Японию, Индию и Бразилию.
Грядет ли в ближайшее время "переформатирование" ООН? Или же все ограничится эффективными жестами на фоне рутинных разговоров?
На вопросы "Дела" отвечает профессор кафедры мировой политики факультета международных отношений СПбГУ Наталья ВАСИЛЬЕВА.
— Почему вопрос о реформе ООН и упразднении Совета Безопасности актуализировался именно сейчас?
— Разговоры о смерти ООН, о том, что эта организация давно пережила свои исторические рамки, идут уже очень давно. Но в то же время существует мнение, что в условиях глобализации крайне необходима координация государств мира — по крайней мере, тех, которые обладают ядерными ресурсами. Без привычного координирующего центра в лице ООН трудно эти проблемы даже обсуждать.
Кофи Аннан говорит о расширении Совбеза давно. Эта тема сегодня очень популярна: наступил процесс пересмотра центров сил — те страны, которые считают себя вправе вмешиваться в судьбы мира, активно стремятся войти в структуру ООН. Расстановка сил после Второй мировой войны давно ушла в прошлое.
Существует несколько основных предложений. Во-первых, предлагается расширить состав постоянных членов СБ по "географическому принципу". Во-вторых, Европейский союз рассматривает себя как монолитную структуру с единым президентом, конституцией и т.п. и предлагает зарезервировать в СБ за Евросоюзом постоянное место, которое будут по очереди занимать все члены ЕС. Россия, со своей стороны, проявляет осторожность: Москва поддерживает идею вступления Индии, Бразилии, но большое расширение ее пугает.
— На что все же рассчитывает Каддафи (или те, кто за ним стоит), учиняя демарш? На фактор противоречий между США и крупными странами, не входящими в "ядерную пятерку" СБ, — Германией, Японией, Индией, Бразилией и т.д.? И какие это может иметь последствия?
— Каддафи до последнего времени не пользовался авторитетом в развитом мире, потому что покровительствовал террористам. Выступая с подобными заявлениями, он хочет реабилитировать себя в глазах мировой общественности, при этом вполне возможно, что он воспользовался тем, что в арабском мире исчезла достаточно значимая фигура Саддама Хусейна, и решил перехватить инициативу, заявив о себе как о важном лидере развивающихся стран в борьбе за демократизацию мира. Сделать подобное заявление именно сегодня его подтолкнуло то, что он испугался: его режим может пасть так же, как пал режим Саддама Хусейна. И поэтому он стал заявлять о том, что согласен сотрудничать с США, выдать всех врагов демократии. Поскольку же США довольно критически относятся к ООН в его нынешнем виде, то стремящийся к союзу с Америкой Каддафи делает заявления, "приятные уху" США.
— Однако так ли уж приятны уху американцев планы по упразднению или даже реорганизации Совбеза? Да, с одной стороны, расширение СБ сделает менее весомыми позиции России и Китая, но, с другой стороны, "эксклюзивность" США автоматически также понижается?
— На данном этапе США в рамках СБ все равно зависимы от позиции Китая и России. Право "вето" постоянных членов СБ сдерживает амбиции США в рамках ООН. Если СБ расширится, то здесь могут быть варианты серьезной игры и США могут в итоге даже выиграть, обретя новых союзников против других членов ООН. Ведь в случае расширения СБ вполне возможно, что право "вето" будет упразднено.
— Когда, по Вашим прогнозам, произойдут реальные изменения в структуре ООН?
— Полагаю, в ближайшие три года. При этом я больше склонна думать, что наиболее реален тот путь, который предлагает Кофи Аннан.
Андрей ИЛЛАРИОНОВ: Промышленный спад в РФ-2008 бьет рекорды 1940-х // Российский политический режим и российский экономический кризис уникальны В последнем номере "Дела"-2008 публикуем интервью президента Института экономического анализа, старшего научного сотрудника Института Катона и давнего друга "Дела" Андрея Илларионова.
Украина // Постсоветская элита не способна к компромиссам Стремление лидеров фракций Верховной Рады Украины создать "хоть какую-нибудь" коалицию и тем самым избежать досрочных выборов все более напоминает гоголевскую "Женитьбу".
Сбудется ли пророчество болгарской Кассандры? Недавний теракт в Мумбаи и резкий рост напряженности в отношениях между Индией и Пакистаном вновь привлек внимание мировой прессы к пророчеству болгарской Кассандры Евангелии Димитровой (1911-1996), известной всем под именем Ванги, которая предсказала, что в 2008 г.
Кризисный энтузиазм "Молодая гвардия" "Единой России" (МГЕР) на прошлой неделе сообщила о своей антикризисной политике - активисты решили трудоустраивать потерявших работу, создавая "биржи труда".
Тенгиз Аблотия // Дружба с Россией будет лет через сорок… Несмотря на то, что официальные итоги Пятидневной войны с Грузией еще не подведены, их де-факто подводит жизнь.
