|
Дуран БАРРОЗУ // Окунь-идеалист у руля Евросоюза
Дмитрий Ланко*
Два года назад жена Жозе Мануэла Дурана Баррозу публично назвала его окунем. В португальской литературе окунь - положительный герой, упорно добивающийся своей цели. Тогда "окунь" показал социалистам зубы и стал премьер-министром. Теперь выяснилось, что и весь Евросоюз "окуню" по зубам.
Европейский совет - высший законодательный орган Евросоюза - назначил премьер-министра Португалии Дурана Баррозу президентом Европейской комиссии вместо Романо Проди.
Это не самый высокий пост в Евросоюзе. Высшим должностным лицом является глава правительства одной из стран членов. Премьеры сменяют друг друга на посту главы Евросоюза каждые полгода. Президента же Еврокомиссии можно, скорее, сравнить с премьером государства, а комиссию - с правительством.
Конечно, это сравнение не совсем точное: Еврокомиссия, например, не имеет права законодательной инициативы в Европейском совете. Вместе с тем президент Еврокомиссии является значимой фигурой. Кроме того, он является одним из трех высших должностных лиц Евросоюза, которые представляют его на саммитах Россия - ЕС. В ближайшие 5 лет встречаться с президентом России будет именно Баррозу.
Коммунист
В Португалии Баррозу возглавляет социал-демократическую партию. Однако, в отличие от российских или германских социал-демократов, партия Баррозу считается самой правой. Ее активно критикуют слева социалисты, проигравшие два года назад выборы в португальский парламент, но завоевавшие 45% голосов на прошедших в середине июня выборах в Европарламент. И совсем слева находятся коммунисты, которых поддерживают 10% населения.
Однако начинал свою политическую карьеру Баррозу именно как крайне левый политик. В начале 70-х гг., когда юный Дуран пошел в колледж, Португалия оставалась последней страной на европейском континенте, которой правил диктатор - Антонио Салазар. Переход к демократии привел на вершины власти новых политиков, преимущественно левой ориентации. Отсюда и "левый уклонизм" политического спектра современной Португалии.
Дуран Баррозу был одним из лидеров Компартии португальских рабочих - Революционного движения португальского пролетариата (маоистской ориентации). В 1974 г., когда свершилась "революция красных гвоздик", ему было 18. Как говорится, если Вам 20 лет и Вы не социалист - у Вас нет сердца. Правда, продолжает та же пословица, если Вам 40 лет и Вы социалист - у Вас нет ума. Баррозу действовал в точном соответствии с пословицей - в 1980 г. он перешел в социал-демократы.
Миротворец
Звезда Баррозу взошла на политическом небосклоне Португалии в конце 80-х - первой половине 90-х. Тогда он занимал посты госсекретаря по иностранным делам, а затем - министра иностранных дел. Важную роль в его судьбе сыграли бывшие колонии. Для маленькой Португалии отношения с ними - важнейшее направление внешней политики, шанс почувствовать себя "великой державой".
Из-за неудач в отношениях с колониями был свергнут Антонио Салазар. Благодаря успехам на этом направлении сделал политическую карьеру Дуран Баррозу. В 1990 г. он стал главным переговорщиком при подписании Бицесского соглашения о прекращении огня между правительственными силами и повстанцами УНИТА в Анголе.
Даже временное прекращение огня стало большим успехом. Частично в этом есть заслуга Баррозу. Однако не стоит преувеличивать значение его дипломатического таланта. Скорее, окончание холодной войны в северном полушарии подарило небольшую передышку жителям южного. Но вскоре кровопролитие началось вновь.
Активную политику в странах третьего мира Баррозу продолжил и будучи премьер-министром в 2002 г. Именно он позволил той же Анголе реструктуризировать внешний долг Португалии, оценивающийся более чем в 1,5 млрд. евро. Этот шаг имел огромное значение для Анголы, в которой миллионы выживают только благодаря западной продовольственной помощи. Но противники Баррозу утверждают, что эту сделку премьер-министр провернул не без пользы для собственного кармана.
Либерал
Юрист по образованию, волею судьбы почти всю свою жизнь занимающийся политикой, он написал две книги по политологии. Обе книги были связаны с соответствующим этапом в политической жизни страны. Первая опубликована в 1980 г., когда Португалия еще проходила процесс формирования демократических институтов. Вторая - в 1983 г. Важное место в ней отводится адаптации политической системы к требованиям Европейского экономического сообщества. Специалист по международным отношениям, Баррозу преподает в Лиссабонском университете и в португальском университете Лусиада.
После отставки с поста министра иностранных дел Баррозу на три года (1996-1999) переехал в Америку, где преподавал будущим дипломатам основы искусства. Он не только преподавал, но и сам учился - в первую очередь, американскому либерализму. Поэтому неудивительно, что, когда Баррозу вернулся на Родину и возглавил социал-демократов, в программе появилось много либеральных положений. В частности, ограничение власти профсоюзов и сокращение бюджетных расходов.
Либеральные реформы Баррозу были как две капли воды схожи с теми, которые проводил в Испании, начиная с середины 90-х, Хосе Мари Аснар. В Испании эти реформы были весьма успешны: во второй половине 90-х темп роста был там выше, чем в других европейских странах, а уровень безработицы снизился вдвое.
Баррозу начал либеральные реформы в Португалии слишком поздно. И не добился значительного прорыва в экономике. Даже американская пресса, которая активно хвалит португальского премьера, о результатах его экономических реформ говорит осторожно: мол, наметились признаки успеха. Как и в Испании, причина здесь во внешней конъюнктуре: тех условий, которые помогли Аснару существенно упрочить испанскую экономику в 90-х, сейчас просто нет.
Как и его испанский коллега, Баррозу поддержал американскую операцию в Ираке и даже предоставил португальские Азорские острова в качестве места встречи лидеров анти-иракской коалиции. И это в условиях, когда более 70% населения выступают против операции. Думается, неудачи коалиции в Ираке вкупе со слабыми результатами в экономике могли бы погубить правительство Баррозу на выборах 2006 г.
Результат компромисса
За годы своей политической карьеры Дуран Баррозу прошел путь от коммуниста в 70-х до миротворца левой ориентации в 80-90-х и до либерального экономиста в начале нового века. Здесь он не исключение: Уинстон Черчилль тоже начинал свою карьеру в рядах Либеральной партии, однако стал премьером от консерваторов.
Однако Баррозу - не Черчилль. И пост президента Еврокомиссии он получил во многом благодаря компромиссу. О его приверженности англо-американскому альянсу, свободном владении французским и принадлежности к правой партии уже писала пресса. Кроме того, очень важно, что Баррозу происходит из католической страны. В ходе недавнего обсуждения проекта европейской конституции именно вопрос, включать ли в него положение о христианских основах Европы, стал весьма актуальным. Недаром Романо Проди в своей речи по поводу назначения Баррозу заявил, что оно является "признаком восстанавливающегося единства Европы".
Назначение Баррозу Европейским советом еще не означает автоматического утверждения на посту президента Еврокомиссии. В конце июля его кандидатуру должен утвердить Европарламент. И хотя большинство в нем на недавних выборах получила Европейская народная партия, к которой принадлежит и Баррозу, вторая по численности фракция - Партия европейских социалистов - против его утверждения. Основной аргумент - Баррозу не имеет опыта работы в структурах Евросоюза.
Следует ли ожидать от пятилетнего президентства в Европейской комиссии Дурана Баррозу прорыва в деле углубления интеграции в Европе? Думается, нет. Во многом в силу объективных факторов - Евросоюз будет переживать последствия расширения и принятия европейской конституции (если ее вообще удастся принять). Но во многом и по субъективным причинам - у Баррозу нет ни харизмы Жана Монне, ни прагматизма Жака Делора. В общем, как писал Салтыков-Щедрин, "рыба смирная и к идеализму склонная".
Однако определенных изменений для России ожидать стоит. Многие российские аналитики справедливо критикуют Евросоюз за то, что, хотя отношения нашей страны с отдельными государствами Западной Европы складываются более чем хорошо, отношения с ЕС в целом остаются прохладными. Так, на саммите Россия - ЕС в ноябре прошлого года удалось достичь значительного прорыва в отношениях благодаря усилиям Сильвио Берлускони, в то время как Романо Проди - тоже итальянец, но политический противник Берлускони - отнесся к этому очень осторожно. Однако Баррозу является сторонником и близким другом Берлускони, а потому можно ожидать, что он не будет препятствовать развитию отношений ЕС с Россией.
----
*- Ланко Дмитрий Александрович - канд. полит. наук, доцент кафедры европейских исследований факультета международных отношений СПбГУ.
|
|
Сеголен Руаяль // Женский путь на политический Олимп Мари-Сеголен Руаяль родилась в 1953 г.
Митрополит Корнилий // Продолжится ли новый путь старой веры? Освященный Собор Русской Православной Старообрядческой Церкви (РПСЦ) объявил об избрании нового предстоятеля.
Кондолиза РАЙС // Бархатный молоток Четыре года Кондолиза Райс (для американских журналистов - нередко просто Конди) была советником президента Буша по широкому комплексу вопросов международной политики.
Махмуд Аббас // Неяркий вождь тлеющей революции 9 января состоялись очередные управляемые выборы на Ближнем Востоке.
Лула на мосту // Бразилия в начале нового века Сегодня начинается визит Владимира Путина в Бразилию.
Виктор Успасских // Премьер на час? Неделю назад оппозиционная Партия Труда победила в первом туре парламентских выборов в Литве.
Сусило Бамбанг Юдхойоно // Менкополкам Индонезии Финансовый кризис 1998 г.
Марек Белька. // Польша на выходе из кризиса? В 2001 г.
Дуран БАРРОЗУ // Окунь-идеалист у руля Евросоюза Два года назад жена Жозе Мануэла Дурана Баррозу публично назвала его окунем.
Родриго РАТО // Испанский кудрингреф во главе МВФ Когда-то в России следили за каждым шорохом в МВФ.
Конец династии Неру или пауза? // Соня Ганди и Манмохан Сингх Результаты выборов в нижнюю палату индийского парламента (Лок Сабха) опровергли все предвыборные прогнозы и напомнили миру о той популярности, какой пользуется в Индии Соня Ганди - вдова бывшего премьера Раджива Ганди и невестка другого премьера - Индиры Ганди.
Субкоманданте Маркос // Легенда радикального антиглобализма В первые часы 1 января 1994 г.
|
|
|