Идущая полным ходом смена петербургской власти сказалась и на сфере недвижимости. Уходящий Смольный и находящееся к нему в оппозиции большинство Законодательного Собрания схлестнулись в борьбе за право регулировать городское строительство.
В центре противостояния оказалась городская инвестиционно-тендерная комиссия (ИТК — совещательный орган при губернаторе, в компетенцию которого входит принятие решений о санкционировании нового строительства).
Дело в том, что в городе до сих пор отсутствует градостроительный кодекс, регламентирующий, где и что можно возводить. Поиском участков, пригодных к застройке, занимаются сами инвесторы — строительные фирмы. Они же предлагают ИТК выделить им найденное пятно сначала для проведения там изыскательских работ, а потом и для строительства нового здания. Впрочем, необходимо подчеркнуть, что решение ИТК вступает в силу лишь после появления соответствующего распоряжения губернатора.
Напомним, что попытка демократизировать эту процедуру была предпринята в августе 2002 года. Несколько участков под возведение как жилых, так и коммерческих зданий выставили на аукцион. Однако попытка не задалась: практически все лоты оказались скуплены одной компанией, не входившей ранее в число тех, которые стабильно обеспечивались работой благодаря ИТК (подробнее об этом — см. "Дело" №33`2002
). Результаты торгов были оспорены, а проверенная система ИТК вновь начала функционировать.
Городская исполнительная власть испытывала теплые чувства к ИТК в первую очередь потому, что обладала там правом решающего голоса. Ибо в составе комиссии превалировали именно чиновники — 12 представителей смольнинских комитетов против 2 депутатов (одного городского, другого — муниципального). Во "втором ЗакСе" изменить этот расклад сил парламентарии не смогли — Владимир Яковлев обладал в нем числом сторонников, достаточным для обеспечения status quo. Ситуация переменилась после декабрьских выборов. В "третьем ЗакСе" антисмольнинское большинство смогло (в апреле 2003-го) преодолеть губернаторское вето на поправки в городской закон "Об инвестициях в недвижимость", существенно расширяющие депутатские возможности в строительной сфере.
Отныне состав ИТК должен выглядеть следующим образом: председатель комиссии (профильный вице-губернатор — Александр Вахмистров), шесть народных избранников (пять заксовцев и один муниципал), а также четыре чиновника профильных смольнинских комитетов (КУГИ, комитета по градостроительству и архитектуре, комитета по энергетике и административного комитета).
Однако на утверждении поправок, внесенных депутатами, история не закончилась — началась позиционная борьба. Градоначальник подписал новый закон 4 мая. Но назначенное на 6 мая заседание ИТК (на котором новый порядок должен был вступить в силу) перенесли на день раньше — и "великолепная пятерка" мариинцев смогла лишь понаблюдать за ее ходом. (Свое категорическое нежелание видеть в составе ИТК парламентариев Смольный и приближенные к нему строительные компании объясняли без особого лукавства: их присутствие "может усложнить и затянуть по времени" процедуру выдачи участков — "будет слишком много ненужных препирательств").
А уже 19 мая свет увидело новое распоряжение горадминистрации — №1133-ра, в котором указывалось: народные избранники могут присутствовать на заседаниях ИТК, но только с правом совещательного голоса.
Решение, надо отдать должное смольнинским юристам, оригинальное, однако проблему не снимающее. Депутаты, разумеется, тут же бросились снова корректировать закон (в новой редакции их голоса, естественно, названы решающими) — новые поправки уже приняты в первом чтении.
Судя по всему, соответствует действительности версия о том, что все происходящее — лишь попытка чиновников максимально оттянуть вступление в силу нового порядка. Зачем? Вопрос риторический. Если до исторического заявления Владимира Яковлева о нежелании баллотироваться на третий срок ИТК за одно заседание в среднем успевала рассмотреть 15 вопросов, то после него это количество выросло в разы. Теперь в повестке дня комиссии в среднем присутствует около 80 пунктов.
По мнению депутата Вадима Войтановского (автора упомянутых поправок), "чиновникам нечего было бы от нас скрывать, если бы участки не раздавались с большим количеством нарушений. К тому же после отказа губернатора от попыток избраться в третий раз выросло количество решений еще и по предоставлению участков конкретным строительным фирмам".
Если перевести на понятный язык, все дело в том, что за оставшиеся до смены власти недели необходимо обеспечить придворным строительным компаниям подряды на максимальное количество строек. Ведь после избрания нового губернатора наверняка появятся новые строительные фавориты.
Впрочем, совершенно очевидно, что нынешняя ситуация надолго не затянется. Строительным фирмам, которые сегодня финансируют мощный антидепутатский PR, придется пойти на попятный и договариваться с новыми членами ИТК. И, кстати, не стоит сомневаться: общий язык они найдут быстро. Ведь среди "неофитов" ИТК значатся, скажем, обладающие колоссальным опытом в профильных сферах депутаты Александр Морозов, Геннадий Озеров и даже сам заслуженный строитель РФ Владимир Гольман.
На что в нынешней ситуации вряд ли стоит надеяться, так это на ликвидацию ИТК и распределение всех новых участков на открытых торгах — ведь это невыгодно ни чиновникам, ни строительным фирмам-старожилам, ни, похоже, депутатскому корпусу.
Окраины догнали центр на уровне $ 1000 По аналогии с первичным рынком жилья, потенциальных покупателей не спешит радовать и вторичный рынок: цены не думают падать и здесь.
Смольный предлагает первосортный товар // Так там считают В апреле в Петербурге должны пройти первые торги участков под застройку по новой схеме, утвержденной постановлением городского правительства "О предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в собственности Петербурга".
Льготы упорядочат // Вместо старых проблем появятся новые Руководство Петербурга приступило к реформированию сферы льготной аренды городской недвижимости.
Осталось уговорить банкиров На своем последнем заседании городское правительство утвердило постановление о порядке предоставления субсидий горожанам, желающим получить ипотечный кредит на покупку квартиры.
Торги будут, но потом // А пока участки раздают по-старому Объявленная петербургским губернатором в финале минувшего года окончательная ликвидация инвестиционно-тендерной комиссии на практике не состоялась.
Депутаты готовы создать систему торгов Многомесячный спор по поводу петербургской инвестиционно-тендерной комиссии разрешился на минувшей неделе в Уставном суде в пользу объединенной коалиции городских чиновников и приближенных к Смольному строителей.
Беверли-Хиллз в Питере? Это вопрос времени Петербургские риэлтеры говорят о близком завершении "точечного" воздвижения элитных объектов и реконструкции отдельных зданий.
Недвижимый триумф. ЗакС перехватил смольнинские полномочия Одним из самых любопытных результатов "межгубернаторского периода" в Петербурге стало то, что городская недвижимость отныне в значительной степени контролируется местными парламентариями.
Нелегальная перестройка с видом на проблемы Невозможность по тем или иным причинам улучшить собственные жилищные условия с помощью переезда на новую жилплощадь толкает горожан к переустройству имеющегося жилья.
Цены на жилье растут, но покупателей меньше не становится Нынешний год для жилищного строительства в Петербурге может оказаться рекордным по количеству возведенных квадратных метров.
